تحلیل موضوع - با مشاهده ی اطلاعات دو نمودار فوق [1-نمودار (پ)2–نمودار( ت )] به این نکات می رسیم :
الف - نمودار (پ) نشان می دهد که فراوانی (تعداد نمایندگان امضا کننده ی نامه به تفکیک کمیسیون ها ) : کمیسیون برنامه و بودجه (8نماینده )،کمیسیون امنیت ملی (7نماینده) وکمیسیونهای [شوراها ،انرژی واقتصادی (هرکدام 6نماینده )] در راس امضا کنندگان نامه ی استیضاح و کمیسیون های( اصل 90 و بهداشت هر کدام دو نماینده و کمیسیون آموزش و تحقیقات با سه نماینده )کمترین تعداد نمایندگان امضا کننده ی نامه در کمیسیون ها را به خود اختصاص داده اند.
ب - نمودار (پ ) نشان می دهد که درصد نمایندگان امضاکننده نامه به تفکیک کمیسیون ها به گونه ای است که کمیسیون های (برنامه و بودجه ،شوراها ،قضایی ،امنیت ملی و فرهنگی ) با درصد بالای 30درصد در راس کمیسیون های امضا کننده ی نامه و کمیسیون های (اصل 90، اقتصادی و انرژی ) با درصد بالای 25 درصد در ردیف دوم استیضاح کنندگان و اما پایین ترین درصد شرکت کننده در موضوع موردنظر (امضا کنندگان نامه ی استیضاح )مربوط به کمیسیون آموزش و تحقیقات با 13درصد می باشد .
البته باید از نظر دور نداشت که وزیر اسبق آموزش وپرورش (جناب دکتر حاج بابایی ) تصادفا عضو کمیسیون برنامه و بودجه است !! و تصادفا این نامه را امضا نکرده!! و هیچ نقشی و لابی مهمی برای امضا نمایندگان عضو کمیسیون مطبوعش نداشته است !!!
حال باید ازنمایندگان محترم مجلس پرسید که :
اگر کمیسیون های مربوطه بر اساس تخصص شکل گرفته اند چرا کمیسیون آموزش و تحقیقات به عنوان اصلی ترین کمیسیون تخصصی آموزش و پروش کمترین مشارکت در امضا نامه ی ذکر شده را داشته اند؟
اگر شرایط آموزش وپرورش به لحاظ امنیتی و اجتماعی و اقتصادی به این حد از بحران رسیده است که بالای 30 درصد از نمایندگان کمیسیون های مربوطه ( امنیت ملی ،برنامه وبودجه ،قضایی ،فرهنگی ) نامه را امضا کرده اند چرا در اصلاحیه بودجه ی 1395 که اوایل شهریورماه در مجلس دهم تصویب شد مقداری از این بودجه را به حقوق کارکنان آموزش و پرورش یا ارائه ی تسهیلات ارزان قیمت به کارکنان اختصاص ندادند ؟
آیا این نشانه صداقت نمایندگان است ؟ آیا این موضوع تناقض آشکاری را در رفتار نمایندگان نشان نمی دهد ؟
سوال سوم - آیا این استیضاح جنبه ی سیاسی و حزبی دارد؟ همان گونه که در مصاحبه ی نمایندگان محترم مجلس آمده است هدف استیضاح کنندگان از این اقدام اصلاح روند امور در این دستگاه عریض وطویل است و هیچ گونه قصد و غرض سیاسی و حزبی در امضا این نامه دخالتی ندارد، اما آیا واقعیت به همان صورتی است که این عزیزان به آن اشاره می کنند ؟ آیا هیچ قصد سیاسی و حزبی دراین اقدام دخیل نیست؟
برای جواب به سوالات فوق به آمار گرایش های سیاسی و حزبی نمایندگان امضا کننده ی استیضاح می پردازیم :
از تعداد شصت و هفت نفر نماینده ی امضا کننده ی نامه ی استیضاح نام و امضای شصت و شش نفر مشخص و مشهود است و از این میان هویت یکی از استیضاح کنندگان نامشخص است و ما هم بر اساس همان 66نفری که هویت شان مشخص ومشهود است به واکاوی موضوع می پردازیم :
در خبر خبرگزاری تسنیم ( این جا ) گرایش سیاسی و فرکسیون حزبی نمایندگان مجلس شورای اسلامی آمده است ،که بر این اساس و با توجه به هویت نمایندگان امضا کننده به آماری که در پایین آمده است می رسیم ؛ لازم به ذکر است که نمایندگان مجلس دهم به دو فراکسیون حزبی (1- ولایت 2– امید) تقسیم شده اند :
از 66 نماینده ی امضا کننده ی نامه 53 نفر از فراکسیون ولایت و 13 نفر مربوط به فراکسیون امید می باشند که جدول شماره ی (1) و نمودار (ث ) که در زیر آمده است بیان کننده ی موضوع می باشند :
جدول شماره (3)
|
ردیف |
نام فراکسیون |
تعداد اعضای امضاکننده ی نامه ی استیضاح |
درصد شرکت کنندگان امضا کننده نامه |
|
1 |
فراکسیون ولایت |
53 |
81درصد |
|
2 |
فراکسیون امید |
13 |
19درصد |
|
3 |
مجموع |
66 |
100درصد |
نمودار (ث )
باتوجه به جدول و نمودار بالا[ (جدول شماره (3) و نمودار (ث ) ] به این نتیجه می رسیم که 81 درصد امضا کنندگان از یک فراکسیون حزبی و حدود 19 درصد از نمایندگان امضا کننده از فراکسیون حزبی دیگری می باشند ، با توجه به نبود تناسب منطقی بین تعداد امضا کنندگان نامه از دوحزب شائبه ی سیاسی و حزبی بودن نامه ی مورد نظر دور از ذهن نیست .
سوال چهارم – این سوال از نهاد مجلس به عنوان یک نهاد حقوقی که باید پاسخ گوی رفتار خود باشد پرسیده می شود ؛ آیا استیضاح وزیر با نیات خاص موجب اصلاح امور وزارتخانه ها می شود ؟ آیا همان گونه که برخی از نمایندگان معتقدند، این گونه استیضاح ها با این روش ها و نیات به بهبود شرایط کمک می کنند ؟
در پاسخ به پرسش ذکر شده لازم دانستم آماری از تمامی استیضاح های صورت گرفته در مجالس گوناگون بعد از بازنگری در قانون اساسی (سال 1368) تاکنون را در اینجا ارائه نمایم .
قبل از شروع بحث ذکر این نکته ضروری است که برخی از وزارت خانه های جدید از ادغام دو یا چند وزارتخانه به وجود آمده اند (مانند وزارتخانه راه و شهرسازی - وزارتخانه صنعت ،معدن وتجارت ) و برخی از وزارتخانه ها مانند وزارتخانه ورزش وجوانان وزارتخانه ای جدید است .
از سال (1368 ) تاکنون 21 استیضاح مطابق جدول زیر (جدول شماره 4) در مجالس ایران شکل گرفته است :
جدول شماره (4)
|
ردیف |
نام وزارت خانه |
تعداد استیضاح |
درصد نسبت به کل استیضاح |
تعداد رای اعتماد |
تعداد عدم رای اعتماد |
|
1 |
راه وشهرسازی |
5 |
24درصد |
4 |
1 |
|
2 |
آموزش وپرورش |
4 |
20درصد |
4 |
0 |
|
3 |
کشور |
2 |
10درصد |
0 |
2 |
|
4 |
بهداشت ودرمان |
2 |
10درصد |
1 |
1 |
|
5 |
علوم |
1 |
5درصد |
0 |
1 |
|
6 |
فرهنگ وارشاد |
1 |
5درصد |
1 |
|
|
7 |
ارتباطات |
1 |
5درصد |
1 |
0 |
|
8 |
جهاد کشاورزی |
1 |
5درصد |
1 |
0 |
|
9 |
صنعت ،معدن و |
1 |
5درصد |
1 |
0 |
|
10 |
کارواموراجتماعی |
1 |
5درصد |
0 |
1 |
|
11 |
نیرو |
1 |
5درصد |
1 |
0 |
|
12 |
اقتصاد |
1 |
5درصد |
1 |
0 |
|
13 |
ورزش وجوانان |
0 |
صفر درصد |
0 |
0 |
|
14 |
وزارت نفت |
0 |
صفر درصد |
0 |
0 |
|
15 |
اطلاعات |
0 |
صفر درصد |
0 |
0 |
|
16 |
دادگستری |
0 |
صفر درصد |
0 |
0 |
|
17 |
امور خارجه |
0 |
صفر درصد |
0 |
0 |
|
18 |
دفاع |
0 |
صفر درصد |
0 |
0 |
همان گونه که شما بزرگواران مشاهده می کنید از 18 وزارتخانه ی موجود شش وزارتخانه ی (1- ورزش وجوانان 2– وزارت نفت 3– وزارت اطلاعات 4– وزارت دادگستری 5– وزارت امورخارجه 6- وزارت دفاع ) تاکنون هیچ گونه استیضاحی را تجربه نکرده اند و وزارتخانه های دیگر نیز هرکدام به تعداد متفاوتی در این 21 استیضاح جایگاهی دارند که نمودار فراوانی آن به صورت زیر(نمودار ج) است:
نمودار (ج)
شما بزرگواران از نمودار بالا (نمودار ج) به این نتیجه می رسید که بیشترین فراوانی استیضاح مربوط به دو وزارتخانه:1- راه و شهرسازی (پنج بار ) 2- وزارتخانه ی آموزش و پرورش (چهار بار ) می باشد ، همان گونه که قبلا ذکر گردید وزارتخانه راه و شهرسازی از ادغام دو وزارتخانه (1- وزارت راه وترابری 2- وزارت مسکن وشهرسازی ) به وجود آمده و اگر آن دو وزارتخانه را از هم منتزع کنیم سهم وزارت آموزش وپرورش از تمام وزارتخانه ها در بیست و یک استیضاح ذکر شده بیشتر می باشد .
حال به نمودار درصد استیضاح به کل استیضاح های صورت گرفته ( نمودار چ ) توجه کنید :
نمودار (چ )
از دونمودار فوق (نمودار ج و نمودار چ ) و جدول شماره ی (3) به نکات زیر می رسیم :
1- شش وزارتخانه ( امورخارجه - نفت – اطلاعات – دادگستری –دفاع - ورزش وجوانان ) هیچ گونه استیضاحی نداشته اند ؛ حال باید از نهاد مجلس که باید پاسخ گوی رفتار گذشته و حال خود باشد پرسید که:
آیا در دولت گذشته پول نفت را چه کسی به اشخاصی مثل بابک زنجانی سپرد ؟
آیا دکل های نفتی توسط وزارت آموزش وپرورش مفقود شدند ؟
در دولت گذشته پروژه ی ایران هراسی با ندانم کاری کدام وزارتخانه رواج پیدا کرد؟
آیا هیچ کدام از وزارتخانه های ذکر شده هیچ اشتباهی نداشته اند؟
2- وزارتخانه هایی مانند (اقتصاد –کار و امور اجتماعی –جهاد کشاورزی و...) یک مورد استیضاح داشته اند ؛ حال باید از نهاد مجلس پرسید که :
این همه مشکل مانند (تورم ،نظام بانکی ،بیکاری جوانان ،و.....) که به عنوان حادترین مشکلات مملکت مطرح می باشند توسط وزارت آموزش و پرورش ایجاد شده اند ؟
آیا مشکلات به وجود آمده در حیطه ای اختیارت وزرایی مانند (اقتصاد – کار و امور اجتماعی و...) نیست ؟
پس چگونه است که در این مدت فقط یک بار مورد استیضاح قرار گرفته اند ؟!
3- اگر مجلس معتقد است که استیضاح موجب اصلاح امور می شود ؛ چرا وزارتخانه هایی که بیشترین تعداد استیضاح را داشته اند مانند (وزارت آموزش وپرورش –راه و شهرسازی ) هنوز هم بیشترین مشکلات را دارند ؟
4- چرا با اینکه چهار بار وزارت آموزش وپرورش مورد استیضاح قرار گرفته حتی یک بار موجب عزل وزیر نشده است ؟
سخنم با نمایندگان محترم مجلس :
همان گونه که می دانید مجلس در راس امور قرار دارد .این در راس امور بودن تنها به معنای دخالت در عزل و نصب یک مدیر دبستان یا یک فرماندار و رییس فلان اداره خلاصه نمی شود .
حال که شما در راس امور قرار دارید و با این فرض که آموزش و پرورش اولویت آخر این دولت یا هر دولت دیگریست ، چرا شما در نهاد قانون گذاری اقدامی انجام نمی دهید ؟
درست است که لایحه بودجه و برنامه های چند ساله توسط دولت ها تنظیم می شود ؛ اما شما بزرگواران قادرید بعضی از مبالغ را حتی بدون تغییر سقف بودجه جابه جا کنید ؛ چرا از این ابزار استفاده نمی کنید!!
به طور مثال بودجه ی کل کشور در سال 1395 (سال جاری ) [بودجه ی عمومی دولت + بودجه شرکت ها موسسات و بانک ها ] تقریبا مبلغ نهصد و پنجاه هزار میلیارد تومان است ، حال در صورت جابه جایی یک درصد از کل بودجه به سرفصل بودجه های بخش آموزش وپرورش ، مبلغ نه هزار و پانصد میلیارد تومان به بودجه ی وزارت آموزش وپرورش اضافه می شد که با استفاده از آن به طور میانگین مبلغ یک میلیون تومان به حقوق فرهنگیان اضافه می گردید .
البته ما صبر می کنیم و رفتار نمایندگان را در بودجه ی سال 1396 و برنامه ششم رصد کرده و میزان صداقت نمایندگان را محک می زنیم .
سخن پایانی من با وزیر محترم آموزش وپرورش می باشد :
وزیر محترم آموزش و پرورش شما در فرصت باقیمانده می توانید اقداماتی انجام دهید که وزرای آموزش و پرورش تاکنون قادر به انجام آن نبوده اند و خاطره ی خوشی را از خودتان تا ابد در ذهن فرهنگیان این مرزوبوم جاودانه کنید .
شما تا قبل از بررسی لایحه ی بودجه دو موضوع را در شورای عالی آموزش وپرورش تصویب کرده وپس ازتصویب در هیئت دولت به مجلس ارائه دهید :
الف – لایحه تشکیل « سازمان نظام معلمی » به شکلی که این نظام صنفی حداقل سه اختیار زیر را داشته باشد :
1- اختیار تایید صلاحیت حرفه ای معلمان (صدور پروانه فعالیت ) همانند نظام پزشکی
2- اختیار تعیین تعرفه خدمات آموزشی (تعیین حق الزحمه ) همانند سایر نظام های صنفی (نظام مهندسی ،کانون وکلا و...)
3- اختیار بررسی تخلفات شغلی (تخلفات مربوط به شغل معلمی ) مانند نظام پزشکی .
ب – لایحه مربوط به تعالی مدیریت آموزشی به صورتی که مدیران مدرسه و کادر اجرایی با داشتن شرایط اختصاصی بتوانند توسط کارکنان مدارس انتخاب شده و حکم آنها توسط اداره آموزش وپرورش بدون دخالتی خارج از نهاد آموزش و پرورش صادر شود که با این اقدامات از دخالت سیاسیون در امور مربوط به آموزش وپرورش جلوگیری شده و مدارس می توانند روی ریل درستی حرکت کنند و وزرای آینده ی آموزش و پرورش هم می توانند با اقتدار بیشتری امور محوله را انجام دهند .
و در پایان :
خدایا چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار
این آدرس ایمیل توسط spambots حفاظت می شود. برای دیدن شما نیاز به جاوا اسکریپت دارید
نظرات بینندگان
آ.پ براشون مهم نیست. باید خود معلمان دست بکار شده و
دولت جدیدی انتخاب کرده و به دولتهای آینده بفهمانیم فرهنگیان
می تونن
یا داستان نوزاد و ادعای دو زن برای مادری یک نوزاد افتادم. خلاصه داستان این شد که قاصی برای راضی کردن این دو زن حکم به دو نیم کردن بچه داد, که مادر واقعی برای حفظ جان کودک, گفت که من دروغ گفتم و بچه از آن من نیست., ولی نامادری عکس العمل خاصی نشان نداد و فقط های و هوی میکرد.
حالا نقل ما معلمان این است که گیر نامادری افتادیم که دامن میسوزاند ولی دل نمیسوزاند.
مطمین باشید فانی به هیچ کدام از درخواستهای شما وقعی نخواهد گذاشت.
انشاا...استیضاح فانی ک فنا داد امیدمامعلمان را
تا درس عبرتی شود برای روسای بعدی تا اینگونه به چشم مصرفی و یتیم خانه به آموزش و پرورش نگاه نکنند.
دم انتخابات که شد یه فکری به حالمان میکنند! تا دوباره .....کنند
این داستان مکرر سالهاست که تکرار میشود.
بازهم برایمان دانه پاشی میکنند!
وعجیب است که هربار هم جواب میدهد!!!
جناب پورسلیمان عزیز،پیگیری مرحله دوم رتبه بندی معلمان به کجاانجامید.؟
مشکل آپ فراتر از دولتها است ، زیربنایی است
با عوض شدن وزیر مشکلی حل نخواهد شد. و در پایان عزیزانم شما انتظار نداشته در آموزش و پرورش سورپرایز نخواهید شد.