تاکید بطحایی وزیر پیشین آموزش و پرورش بر خصوصی بودن "صندوق ذخیره فرهنگیان"

محمد بطحایی در پاسخ به این پرسش که آیا ماده‌ی ۱۳۰ قانون محاسبات عمومی کشور شامل حال صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان می‌شود، گفت: «اگر استناد نمایندگان محترم مجلس به این قانون باشد، جلوتر از این موضوع یک مشکل جدی‌تر وجود دارد. این مشکل این است که ماهیت صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان و اموال، املاک و مایملک آن و تمام دارایی‌های آن غیردولتی و متعلق به معلمان عضو این صندوق است. این‌طور نیست که دولت در آن ذی‌نفع باشد و بخواهد این موسسه را تبدیل به یک موسسه‌ی دولتی بکند که بعد از آن این قانون بیاید وارد شود و جلوی آن را بگیرد. بنابراین من فکر می‌کنم جلوتر از این ماده‌ی قانون محاسبات عمومی،‌ ماهیت صندوق ذخیره است که یک ماهیت غیردولتی دارد و تمام سهام و دارایی‌های آن متعلق به اعضای صندوق است. 

البته این موضوع به این معنا نیست که اساس‌نامه و ساختار اداره‌ی صندوق با مشکل مواجه نباشد، بلکه با مشکلاتی مواجه است. اما دولتی کردن آن و یا وصل کردن این موسسه‌ای که تمامی سرمایه‌ها و دارایی‌های آن متعلق به بخش غیردولتی است به نظر من کار بسیار غلط و ناپسندی است و فکر می‌کنم که اگر مراحل بررسی و تصویب آن توسط مراجعی مانند شورای نگهبان به جریان بیفتد، مورد خدشه قرار می‌گیرد».

تمامی اموال صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان متعلق به اعضای صندوق است

بطحایی در پاسخ به این پرسش که آیا صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان وابسته به وزارت آموزش و پرورش است، گفت: «به هیچ عنوان. من در همان ایامی هم که وزیر بودم و حتی قبل از آن که معاون بودم، در مواردی که صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان در دستور کار مجلس قرار می‌گرفت، همیشه این مطلب را می‌گفتم که اگر امروز صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان بخواهد منحل شود، اموال آن به چه کسی تعلق دارد و به چه کسی می‌رسد. حتی یک خودکار و قلم آن متعلق به دولت نیست. تمامی اموال صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان متعلق به اعضای صندوق است و باید بین اعضای صندوق توزیع شود. بنابراین این تصور که چون وزیر آموزش و پرورش، رئیس هیئت امنای صندوق است، پس صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان یک موسسه یا یک شخصیت حقوقی متعلق به دولت است، بسیار تصور غلط و ناصحیحی است. صرفا در اساس‌نامه، وزیر آموزش و پرورش و معاون وزیر آموزش و پرورش به ترتیب به‌عنوان رئیس هیئت امنا و نایب رئیس هیئت امنا در نظر گرفته شده‌اند. همان‌طور که گفتم دارایی‌های صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان -حتی یک خودکار آن- به هیچ عنوان متعلق به دولت و یا بیت‌المال نیست،‌ بلکه متعلق به اعضای صندوق است که معلمان هستند». 

کمک دولت به معلمان را نمی‌توان یک منبع دولتی برای صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان حساب کرد

محمد بطحایی در پاسخ به این پرسش که آیا تا به حال بودجه‌ای از طرف دولت به صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان اختصاص داده شده است، گفت: «دقیقا چیزی که باعث انحراف در برداشت از ماهیت حقوقی صندوق می‌شود همین نکته است. یعنی دوستان ما تصور می‌کنند که چون دولت حق‌السهم خود را که باید به معلمان بدهد به صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان می‌دهد،‌ پس صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان از منابع دولتی دریافت دارد. در حالی که این تصور و برداشت غلطی است. دولت براساس قانون باید مبلغی را به معلمان بدهد. این مبلغ در اختیار معلم قرار می‌گیرد و از طرف معلم نیابتا در اختیار صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان قرار می‌گیرد. بنابراین نمی‌توان کمکی را که دولت دارد به معلم‌ها و کارمندان آموزش و پرورش می‌کند که این کمک به صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان می‌رسد، به‌عنوان یک منبع دولتی برای صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان تصور کرد. نمی‌توان گفت که از منابع دولت دارد به صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان کمک می‌شود، پس صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان باید به زیر نظر دولت برود. به نظر من این تصور، بسیار ناصحیح است و برداشت غلط حقوقی از موضوع است. کمک‌های دولت به معلم داده می‌شود و نیابتا از طرف معلم به صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان واریز می‌شود.

من مثالی می‌زنم که به فهم موضوع کمک می‌کند. فرض کنید صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان وجود نداشت و این کمک‌ها مستقیما در اختیار معلم‌ها قرار می‌گرفت،‌ آیا در آن صورت می‌شد خانه‌ی معلمان و اموال معلمان را دولتی کرد و گفت چون از محل کمک‌های دولت به شما پرداخت شده است، پس خانه‌ی شما و اتومبیل شما هم باید دولتی بشود؟! بنابراین به نظر من این تصور از نظر حقوقی تصور درستی نیست و دارای اشکال و ایراد است».

صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان مشابه یک شرکت سهامی است

بطحایی در پاسخ به این پرسش که اموال و دارایی صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان متعلق به چه کسانی است، گفت: «متعلق به سهام‌دارانش است یا به تعبیر درست‌تر متعلق به اعضای آن است. صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان مشابه یک شرکت سهامی است که اگر منحل شد تمام دارایی‌هایش به سهام‌دارانش می‌رسد. تمام اموال صندوق ذخیره‌ی فرهنگیان متعلق به اعضای صندوق و آنهایی است که در صندوق سهم دارند و آورده‌ای برای صندوق داشتند. این افراد شامل معلمان هستند که تعداد زیادی از این معلمان شاغل‌اند و تعدادی هم بازنشسته هستند که از صندوق خارج شدند ولی سهم‌شان را نگرفتند».  

پایان پیام/