سيد ابراهيم رئيسي در 5 آذر 1401در لايحه اصلاح ماده 87 قانون مديريت خدمات کشوري مصوب 1386 به قاليباف در تبصره 4 اصلاحيه ماده مذکور نوشت :
تبصره 4 : همه دستگاه هاي اجرايي اعم از ستادي و استاني، به استثناي بخش عملياتي مراکز و واحدهاي خدمات رساني نظير واحد هاي ذي ربط بهزيستي، بانک ها، بيمارستان ها،مراکز بهداشتي - درماني، امکان ورزشي و واحد هاي نظامي، انتظامي و امنيتي موظفند ساعات کار خود را در پنج روز هفته تنظيم نمايند.
ايران جيب، چهار شنبه 4 مهر 1403 در ضربه سنگین تعطیلی پنجشنبه ها به اقتصاد کشور نوشت :
دولت سیزدهم در تاریخ ۷ آذر ۱۴۰۲ لایحه‌‌‌‌‌‌‌‌‌ای را با هدف «افزایش تعداد تعطیلات روزهای هفته و کاهش ساعت اداری» به مجلس شورای اسلامی ارسال کرد. پس از تصویب کلیات این لایحه، تصمیم‌گیری درباره روز تعطیل جدید به کمیسیون اجتماعی ارجاع داده شد.
گفتنی است ؛
سابقا شنبه به‌عنوان روز تعطیل تصویب شده بود که شورای نگهبان به این مصوبه ایراد گرفت.
در روزهای پایانی شهریور ماه سخنگوی کمیسیون اجتماعی مجلس دوازدهم از تصویب تعطیلی روز پنجشنبه به استثنای برخی دستگاه‌های اجرایی ضروری مانند گمرک، بیمارستانها، سازمان امور مالیاتی و این قبیل دستگاه‌ها در جلسه کمیسیون اجتماعی مجلس خبر داد.
داداشی گفت: لایحه اصلاح ماده (۸۷) قانون مدیریت خدمات کشوری (اعاده از شورای نگهبان) با حضور نمایندگان سازمان اداری و استخدامی کشور، معاونت قوانین مجلس شورای‌اسلامی، مرکز تحقیقات اسلامی قم و مرکز پژوهش‌های مجلس شورای‌اسلامی بررسی شد. این لایحه به‌منظور کاهش ساعات کاری در هفته از ۴۴ساعت به ۴۰ساعت و تعطیلی یکی از روزهای هفته در مجلس یازدهم و کمیسیون تخصصی اجتماعی بررسی شد ؛ بنابراین مجددا در کمیسیون اجتماعی مقرر شد روزهای پنجشنبه تعطیل و روزهای شنبه تا چهارشنبه به‌عنوان روز کاری تعریف شود.
در گفت و گوي مجازي ذيل به بررسي اين مصوبه مجلس مي پردازيم.
پرسش کننده:
این مصوبه چه تاثیری روی بخش خصوصی دارد؟
پاسخ دهنده (1 ):
طبق مصوبه مجلس در تبصره 3 این لایحه، « تمامی دستگاه‌های اجرایی اعم از ستادی و استانی به استثنای واحدهای نظامی، انتظامی و امنیتی و بخش عملیاتی واحدهای خدمات‌رسانی از قبیل بانک‌ها، گمرک جمهوری اسلامی ایران، بیمارستانها، مراکز بهداشتی درمانی و اماکن ورزشی موظفند ساعات کار خود را در پنج روز هفته از روز شنبه تا چهارشنبه تنظیم کنند » .
حال باید دید که این تصمیم‌گیری با توجه به اینکه بخش خدماتی را تعطیل نکرده، چه تاثیری روی فعالیت‌های بخش خصوصی دارد ؟ اگرچه گفته می‌شود کاهش ساعات کار شامل بخش‌های خصوصی هم می‌شود.
***
بخش اول:
پرسش کننده :
بحث تعطيلي روز شنبه که به پنجشنبه تبديل شد، آيا نظر پارلمان رضایت بخش خصوصي را تامين کرده است؟ این طرح اگرچه برای تعطیلی شنبه مطرح شد اما شورای نگهبان با قرائتی مذهبی، خواستار عدم تعطیلی شنبه و تعطیلی پنجشنبه‌ها شد.
پاسخ دهنده (1 ):
فرشید شکرخدایی، رئیس کمیسیون سرمایه‌گذاری و تامین مالی اتاق بازرگانی ایران و فعال اقتصادی به « دنیای اقتصاد » می‌گوید:
این مصوبه مربوط به کارکنان دولت است و در واقع یک روز دیگر به تعطیلی آنها افزوده می‌شود، اما از آنجا‌که بحث ما از اول برای تعطیلی روز شنبه بود، می‌توانیم نتیجه بگیریم که یک روز دیگر به تعداد روزهایی که ارتباط ما با دنیا قطع است، اضافه شد !
پرسش کننده :
به نظر مي رسد از این پس، نه تنها پنجشنبه بلکه بعدازظهر چهارشنبه هم به نوعی تعطیل می‌شود و کارکنان دولت به تعطیلات می‌روند!
به نظر شما مصوبه مجلس چه تاثیری روی اقتصاد کشور دارد؟
پاسخ دهنده (1 ):
شکر خدايي با بیان اینکه بخش خصوصی به‌شدت ناامید شده، می‌گوید:
زمانی ما می‌توانستیم در جریان اقتصاد جهانی باشیم و حتی در خارج از کشور از نسل جوان بگوییم و انرژی پایدار در ایران ؛ اما اکنون درباره چه فاکتورهایی می‌توان بحث کرد؟
شکرخدایی همچنان تصریح می‌کند:
بیش از هر چیز برای بخش خصوصی این مساله مهم بود که شنبه‌ها تعطیل شود که به نفع اقتصاد کشور است در غیر این صورت به نظرم فقط شاهد کاهش کار کارمندان هستیم که خب شاید از منظرهایی حائز اهمیت باشد برای اینکه انرژی کمتری صرف می‌شود و ممکن است به کاهش ناترازی‌ها کمک کند.
پرسش کننده :
تعداد ساعت کاري کارکنان در هفته با افزايش بهره‌وری چه رابطه اي دارد؟
پاسخ دهنده (1 ):
ساعات کار یکی از مهم‌ترین محورهای مورد بررسی در نظریه‌های اقتصادی و اجتماعی جهان است. در حال حاضر بسیاری از جامعه‌شناسان درباره ساعات کاری بحث‌های مفصلی کرده‌اند. آخرین مطالعات بر اساس استانداردهای سازمان بین‌المللی کار نشان می‌دهد : کار کردن بیش از ۴۸ ساعت در هفته بر سلامت، ایمنی، بهره‌وری و تعادل بین کار و زندگی تاثیرات منفی دارد.
شاید جالب توجه باشد که فهرست ۵ کشوری در جهان که کارمندان آن بیش از ۴۸ ساعت در هفته کار می‌کنند را بشناسیم:
« هند، بوتان، بنگلادش، اوگاندا و کلمبیا» .
از سوی دیگر شاهد آن هستیم که کشورهای اروپایی به‌طور معمول هفته‌های کاری کوتاه‌تری دارند؛ برای مثال، کارگران و کارمندان در هلند به‌طور متوسط حدود ۲۹.۸ ساعت در هفته کار می‌کنند. پس از آن روآندا (آفریقا) با ۲۹.۹ ساعت کار در هفته، عراق (آسیا) با ۳۱.۶ ساعت، اتریش (اروپا) با ۳۲.۴ ساعت و دانمارک (اروپا) با ۳۲.۶ ساعت در رده‌های بعدی کوتاه‌ترین هفته‌های کاری قرار دارند. بنابراین بسیاری از نظریه‌پردازان حوزه کار و رفاه بر این عقیده هستند که ساعات کاری کمتر باعث افزایش راندمان فعالیت کارمندان می‌شود.
پرسش کننده :
نگاه علمي به تعداد ساعات کار درهفته چيست؟
پاسخ دهنده (1 ):
بنیاد نیو اکونومیکس به جهان توصیه می‌کند که برای رفع مشکلاتی از قبیل بیکاری، انتشار کربن بالا، رفاه کم، نابرابری ریشه‌دار، کار بیش از حد، مراقبت از خانواده و کمبود وقت آزاد، بهتر است به سمت یک هفته کاری ۲۱ ساعته پیش برویم. روتخر برگمن، نویسنده و پژوهشگر اقتصادی هلندی استدلال کرده‌اند که تا سال ۲۰۳۰ میلادی می‌توان به ۱۵ ساعت کاری در هفته دست یافت و پیتر فلمینگ، جامعه‌شناس بریتانیایی یک هفته کاری سه روزه را پیشنهاد کرده است.
سال‌هاست که برای پویاتر شدن روند بوروکراسی اداری در ایران پیشنهاد می‌شود که ساعات کاری کاهش پیدا کنند.
پرسش کننده :
نظر کميسيون اجتماعي مجلس قبل از مصوبه مجلس براي تعطيلي دو روز در هفته چه بود؟
پاسخ دهنده (2 ):
این طرح اگرچه برای تعطیلی شنبه مطرح شد اما شورای نگهبان با قرائتی مذهبی، خواستار عدم تعطیلی شنبه و تعطیلی پنجشنبه‌ها شد.
احمد فاطمی،نماینده مجلس و عضو کمیسیون اجتماعی،درباره تعطیلی پنجشنبه‌ها گفت: به علت ایراد شورای نگهبان، از شنبه به پنجشنبه تغییر کرد. ما گفته بودیم شنبه‌ها تعطیل شود و اعتقاد ما این بود که شنبه فاصله با جهان را کم می کند اما برخی روی مسائل مذهبی و هم زمانی شنبه با روز مقدس یکی از ادیان، مخالفت کردند.
او همچین افزود: در کمیسیون طیف اصولگرایان و مستقلین حضور دارند و همه موافق تعطیلی شنبه بودند و نمی خواستند این طرح رنگ و بوی دینی بگیرد اما چون شورای محترم نگهبان نظر دیگری داشت، تعطیلی پنجشنبه تصویب شد.
پرسش کننده :
نظر کميسيون اقتصادي مجلس قبل از مصوبه مجلس براي تعطيلي دو روز در هفته چه بود؟
پاسخ دهنده (3 ):
به گزارش هم‌میهن آنلاین، هادی محمدپور در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا، درباره افزایش تعطیلات آخر هفته است، عنوان کرد: اینکه بیاییم پنجشنبه را تعطیل اعلام کنیم، با توجه به اینکه جمعه هم عملاً تعطیل است و بسیاری از کشورهای دنیا هم شنبه و یکشنبه را به عنوان تعطیلات رسمی دارند، یعنی عملاً چهار روز را تعطیل اعلام می‌کنیم.
وی تاکید کرد: مجلس صددرصد با تعطیلی پنجشنبه مخالف است، گرچه بعضی از کمیسیون‌ها مانند کمیسیون اجتماعی اظهارنظری در این خصوص داشته‌اند ؛ اما اگر خواستار رشد اقتصادی در کشورمان باشیم، در حوزه معیشت مردم، صادرات و واردات و معادلات بین‌المللی، داخلی و خارجی رصدی داشته باشین متوجه می‌شویم که ما نیاز به یک فضای باز بانکی برای معاملات خاص داریم.
محمدپور خاطرنشان کرد: بنابراین به نظر می‌آید تعطیلی پنجشنبه به ضرر اقتصاد کشور تمام خواهد شد.
پرسش کننده :
در برنامه هفتم توسعه چه رشد اقتصادي پيش بيني شده است؟
پاسخ دهنده (4 ):
محمود نجفی عرب، رئیس اتاق بازرگانی تهران در 26 شهريور 1403 در صد و شانزدهمین شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی استان تهران، شرحی از وضعیت اقتصاد کشور ارائه کرد و گفت:
دولت و مجلس در برنامه هفتم توسعه رشد هشت درصدی را تعریف کردند و این امر برای اجرا هم ابلاغ شد، از این هشت درصد ۵.۲ درصد از رشد سرمایه و ۲.۸ نیز از بهره وری باید حاصل می‌شد. اما باید دید با شرایط کنونی کشور تحقق رشد هشت درصدی ممکن است؟
پرسش کننده :
ميانگين رشد اقتصادي سه برنامه چهارم تا ششم چقدر بوده است؟
پاسخ دهنده (4 ):
رییس اتاق بازرگانی تهران: براساس داده‌های مرکز آمار در برنامه های چهارم تا ششم، رشد تولید ناخالص داخلی کشور حدود ۳.۵ درصد بوده است و ما در این سه برنامه به رشد هشت درصد نرسیدیم و میانگین رشد اقتصادی در این سه برنامه ۱.۸ درصد بوده است.
پرسش کننده :
چه عواملي مانع دست يابي به رشد اقتصادي سه برنامه چهارم تا ششم شده است؟
پاسخ دهنده (4 ):
رئیس اتاق تهران ادامه داد:
آنچه مانع دست یابی به رشد مطلوب شده است ؛ کمبود منابع ارزی، ضعف شدید جذب سرمایه گذار داخلی و خارجی، نامساعد بودن فضای کسب و کار، ناترازی آب و برق و گاز، کمبود منابع مالی و استهلاک سرمایه و منفی بودن نرخ سرمایه گذاری در ۱۱ سال گذشته بوده است.
وی یادآور شد: برای رسیدن به رشد اقتصادی هشت درصدی نیاز به حداقل ۱۰۰ میلیارد دلار سرمایه خارجی است اما با توجه به تحریم و شرایط اقتصادی سیاسی و اجتماعی جذب این رقم بعید به نظر می‌رسد.
پرسش کننده :
در جذب سرمايه خارجي چقدر موفق بوده ايم؟
( ادامه دارد )
منابع :
1. دنیای اقتصاد" مصوبه اخیر مجلس را بررسی می‌کند."17 اسفند 1403
2. هم ميهن 26 آذر 1403، فعالین اقتصادی و بانک‌ها از تعطیلی پنج شنبه‌ها مستثنی شدند.
4- هم ميهن 26 شهريور 1403، گلایه بخش خصوصی از تعطیلی پنج شنبه‌ها.
این آدرس ایمیل توسط spambots حفاظت می شود. برای دیدن شما نیاز به جاوا اسکریپت دارید
صدای معلم، صدای شما
با ارائه نظرات، فرهنگ گفت‌وگو و تفکر نقادی را نهادینه کنیم.