تاسیس " صندوق ذخیره فرهنگیان " در جهت بهبود کیفیت معیشت فرهنگیان عضو است و ماموریت و وظیفه عمومی ندارد !

مدتی است که بحثی در جریان است که صندوق ذخیره فرهنگیان دولتی است و عده ای که فراوانی بیشتری دارند معتقدند که صندوق ذخیره فرهنگیان خصوصی می باشد.

حال برای اینکه اصل موضوع خصوصی یا دولتی بودن صندوق ذخیره فرهنگیان مشخص شود به شواهد و موارد قانونی ، ملاک ها و ضوابط تشخیص و تفکیک نهادهای عمومی و خصوصی می پردازیم تا اصل موضوع را واکاوی کرده و مشخص نمائیم که صندوق ذخیره فرهنگیان در کدام دسته بندی عمومی و یا خصوصی قرار دارد.

۱ - تاسیس صندوق ذخیره فرهنگیان در زمان آقای نجفی وزیر وقت و با ابتکار شخصی ایشان صورت گرفت و نه به موجب قانون.

۲ - مالکیت و تامین سرمایه توسط فرهنگیان عضو که به  وسیله کسر از حقوق ایشان صورت گرفته و بI صورت خصوصی دارایی های آن تملک گردیده و نه از طریق نهادهای عمومی و دولتی.

 ۳ - ماموریت صندوق ذخیره فرهنگیان همان گونه که در اساسنامه اولیه آن هم آمده است دارای هدفی کاملا خصوصی بوده که در جهت بهبود کیفیت معیشت فرهنگیان عضو بوده است و نه ماموریت عمومی و تامین خدمات عمومی و منفعت عموم.

۴ -  مدیریت در صندوق ذخیره فرهنگیان توسط اشخاص خصوصی صورت می گیرد و مدیریت به عهده مدیران نهاد عمومی نمی باشد.

۵ -  تامین مالی صندوق ذخیره فرهنگیان توسط نهاد خصوصی تامین می شود و همان واریزی ماهانه اعضا می باشد و نه از بودجه عمومی دولتی چرا که صندوق از آورده اعضا اداره می شود.

 ۶ - استخدام در صندوق ذخیره فرهنگیان بر اساس قوانین و مقررات بخش خصوصی است و مشمول قوانین و مقررات استخدامی بخش عمومی و دولتی نمی شود.

۷   همان گونه که می دانیم بخش عمومی و دولتی از پرداخت مالیات معاف هستند در صورتی که صندوق ذخیره فرهنگیان وزیر مجموعه آن مالیات های قانونی مربوط به سازمان امور مالیاتی را بر اساس قانون مالیات های بخش خصوصی پرداخت می نمایند.

 ۸ -  در کل نهاد صندوق ذخیره فرهنگیان به حکم قانون نهاد خصوصی نامیده می شود و کلیه ضوابط و خصوصیات یک نهاد خصوصی را داراست به گونه ای که در زمان ثبت به نام نهاد خصوصی ثبت گردیده و کد اقتصادی و یا شماره ثبت آن از نوع موسسات خصوصی می باشد.

 ۹ - یکی از مواردی که موجب تشکیک خصوصی و یا عمومی دولتی بودن صندوق ذخیره فرهنگیان شده است واریزهای کمکی دولت است که البته دائم و کامل همیشه واریز نمی شود .

 قابل به ذکر است که دولت کمک های زیادی را به بسباری از نهادهای خصوصی از قبیل کشاورزان، صنعت گران و غیره می پردازد ولی موجب تغییر ماهیت آنها نمی شود که قابلیت تعمیم به صندوق ذخیره فرهنگیان را هم دارد مثلا آیا پرداخت کمک های بلا عوض به کشاورزان موجب این می شود که املاک کشاورزان را عمومی و یا دولتی بنامیم؟! یا کمک به سیل زدگان و غیره موجب تغیر مالکیت دولتی شده است؟!

حال به طور خلاصه باید اذعان داشت که صندوق ذخیره فرهنگیان مؤسسه‌ای اقتصادی و خصوصی است که مهم‌ترین هدف آن حمایت و کمک به تأمین مالی فرهنگیان عضو است. این مؤسسه با فعالیت‌های اقتصادی خود (که عموماً به صورت اداره شرکت‌‌ها یا سرمایه‌گذاری در سهام شرکت‌ها و نیز صنایع بزرگ کشور است) می‌کوشد با تولید ثروت به ایجاد منافع اقتصادی برای فرهنگیان عضو بپردازد.

مهم‌ترین منابع مالی این مؤسسه از طریق واریزی ماهیانه حداکثر معادل پنج درصد حقوق و مزایای مستمر فرهنگیان عضو صندوق می باشد.

لازم به توضیح است که این صندوق ، در اواخر سال  ۱۳۷۳ به منظور ارتقای معیشت فرهنگیان عضو و نه عموم مردم و تصویب مجلس در سال ۱۳۷۴و در اجرای تبصره ۶۳ قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به تصویب رسیده است.

سایت سازمان معلمان ایران ( سخن معلم )