مرور و یادآوری برخی موارد قانونی با رئیس هيات امناي صندوق ذخيره فرهنگيان ؟ لطفا توجه فرمایید !

جناب آقاي يوسف نوري

رياست محترم هيات امناي صندوق ذخيره فرهنگيان

ضمن قدرداني از مواضع قانوني شما در هيات دولت در باره ماهيت ِ خصوصي صندوق و سپاس از فعال سازي هيات امنا نسبت به دوره قبل و توجه حضرتعالي به بخشي از قسمت شانزدهم ماده 14( حاکميت شرکتي ) و ... خدمت شما عارضم :   چرا امکان ِ اصلاح ساختار صندوق ، امکان ِ نظارت اعضا بر اموال خود را فراهم نمي کنيد تا مانع سوء استفاده از اموال يک ميليون ششصد هزار خانوار عضو به دست نا اهلان شويد .

در لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت ( 1 ) آمده است :

ماده 142 - مدیران و مدیر عامل شرکت در مقابل شرکت و اشخاص ثالث نسبت به تخلف از مقررات قانونی یا اساسنامه شرکت و یا مصوبات‌ مجمع عمومی بر حسب مورد منفرداً یا مشترکاً مسئول می‌باشند و دادگاه حدود مسئولیت هر یک را برای جبران خسارت تعیین خواهد نمود.

يکي از موارد تخلف مديران از قانون ، عدم تشکیل جلسات هیئت‌ مدیره و هيات امنا طبق اساسنامه مي باشد . در اين مورد قبلأ ( اينجا ) اشاره شده است .

يکي ديگر از موارد تخلف مدیران از قانون تخلف از اساسنامه مي باشد .

درباره مفاد اساسنامه قانوني ، مصوب جلسه 22 / 4 / 1400 هيات امنا صندوق ذخيره فرهنگيان که به تائيد اداره ثبت شرکت ها رسيده است و در روزنامه رسمي کشور به چاپ رسيده است ، با هم مطلب ذيل را مرور مي کنيم .

اساسنامه صندوق ذخيره فرهنگيان مصوب جلسه  22 / 4 / 1400 ( 2 )
1. ورود به بورس جهت تعيين ارزش خالص دارايي هاي اعضا و تخصيص ارزش مالکانه به اعضا
a. در ماده 1 اساسنامه تعاريف ، آمده است :

سهم الشرکه عضو : عبارت است از مجموع واريزي عضو به علاوه واريزي دولت و سهم عضو از ارزش خالص دارايي ها ( سود + ارزش افزوده )

b. در ماده 11 وظايف و اختيارات هيات امنا قسمت هشتم آمده است :

عنداللزوم ، تصويب اختصاص بخشي از سهم الشرکه اعضا براي تقويت معيشت ايشان در طول دوره عضويت بر اساس پيشنهاد هيات مديره . موسسه صندوق ذخيره فرهنگيان با رياست هيات امناي حضرتعالي موظف است ارزش خالص دارايي هاي موسسه را مشخص کند .

c. در ماده 21 تصفيه حساب اعضا قسمت اول آمده است :

سهم الشرکه اعضا پس از بازنشستگي ، از کار افتادگي يا بازخريدي به آنان و درصورت فوت به وراث آن ها تخصيص خواهد يافت .

 d. در تبصره ماده 21 آمده است :

سهم ارزش افزوده اعضايي که قبل از تصويب اين اساسنامه از موسسه خارج شده اند ، پس از تصويب اين اساسنامه مطابق آئين نامه اي که به تصويب هيات امنا مي رسد تعيين و پرداخت مي گردد .

درخواست اعضاي محترم بازنشسته قبل از تصويب اساسنامه 1400 از حضرتعالي چنين است :

لطفآ مفاد اين آئين نامه را منتشر نماييد تا اعضا به حقوق خود آگاه شوند .

طبق موارد فوق الذکر ، موسسه صندوق ذخيره فرهنگيان با رياست هيات امناي حضرتعالي موظف است ارزش خالص دارايي هاي موسسه را مشخص کند . ( سهم الشرکه همه اعضا تعيين گردد. ) تا پس از تصويب ِ اختصاص بخشي از سهم الشرکه اعضا ، بخشي از سهم الشرکه به اعضا تخصيص يابد . يا بعد از بازنشستگي اعضا ، از کار افتادگي ، باز خريدي يا خداي نکرده درصورت فوت اعضا ، تمامي سهم الشرکه به بازنشستگان ، از کار افتاده ها ، باز خريد ها ، وراث اعضاي فوت شده تخصيص يابد .

همان طور که مشخص است اين فرآيند تخصيص سهم الشرکه ( شامل ارزش مالکانه ) يک فرآيندي است که همه روزه ، هر هفته ، هر ماه ، هر فصل و هر سال ممکن است از طرف اعضاء مطالبه گردد .

حضرتعالي قطعا با کارشناسان هم عقيده هستيد که هر روز ، هر هفته ، هر ماه ، هر فصل يا هر سال نمي توان کارشناسان دادگستري را براي تعيين ارزش خالص دارايي هاي اين موسسه بزرگ درگير نمود و هزينه هاي گزاف را به موسسه تحميل نمود .

به باور کارشناسان ، مناسب ترين راهکار براي تعيين ارزش مالکانه براي بيش از يک ميليون ششصد هزار عضو سابق و کنوني اين موسسه بزرگ که ممکن است هر روز تعدادي از اعضا ، بخواهند از ارزش مالکانه دارايي هاي خود بهره ببرند ، تابلوي تالار شيشه اي ( بورس ) مي باشد .

هر يک از اعضا ( يا ورثه اعضا ) حق دارند ، با توجه به مشکلات مالي خود ، توجه به ارزش خالص دارايي هاي روز ، روند صعودي يا نزولي بودن شاخص ها در بورس و ... تصميم بگيرند که در چه زماني اقدام کنند و ارزش واقعي يونيت خود را دريافت نمايند .

به قرار شنيده ها ؛

خوشبختانه در حدود نيمه بهمن 1400 کار گروه منتخب حضرتعالي در صندوق ، تصويب نموده اند تا 20 % ارزش دارايي هاي هلدينگ هاي موسسه ، وارد بورس شود .

شور بختانه تا کنون ( زمان نگارش اين گفت و گو ) خواست يک ميليون ششصد هزار عضو قبلي و فعلي براي تخصيص ارزش مالکانه محقق نشده است . تعلل مسولين در ورود به بورس ، مشکلاتي را فراهم آورده است از جمله شيب نزولي در بورس قبل از عيد يا اتمام فرجه بورس ، براي اقدام هلدينگ ها .

مسئول اين ضرر وزيان به اعضا ، چه کسي است ؟ لطفآ مفاد اين آئين نامه را منتشر نماييد تا اعضا به حقوق خود آگاه شوند .

اعضا براي احقاق حقوق ضايع شده خود از چه کس يا چه کساني بايد شکايت کنند ؟

2. در تبصره 1 ماده 10 اساسنامه آمده است :
   3-10 - شش نفر عضو اصلي و نيز سه نفر عضو علي البدل موسسه که از طريق انتخابات طبق ائين نامه مصوب هيات امنا تعيين مي گردند .
   تبصره 1 – آئين نامه موضوع بند 3-10 براي اولين دوره توسط وزير آموزش و پرورش تهيه و ابلاغ مي شود .
   بر اساس گفته مسولين محترم صندوق در شبکه هاي اجتماعي :
   " سه پيش نويس ائين نامه به دفتر وزارت آموزش و پرورش ارسال شده است ."
   ارائه دهندگان اين سه پيش نويس عبارتند از :
   a. هيات مديره صندوق .
   b. يکي از فرهنگيان مستقل ِ عضو صندوق و از فعالين حوزه هاي اجتماعي و رسانه هاي مجازي که نگاهي تخصصي به صندوق دارد .
   c. گروه مطالبه گران ، گروهي از فرهنگيان که با نگاهي تخصصي چالش هاي صندوق ذخيره خودو همکارانشان را رصد مي کنند و کنشگري تخصصي را در صندوق پيشه کرده اند .
3.  گروه مطالبه گران ، با تشکل هاي مدني ، اصحاب رسانه ، مجمع عمومي منتخب ( نمايندگان استاني ) بازنشستگان و ... ارتباطي تنگاتنگ دارند .
   متاسفانه از زمان ِ راي اعتماد مجلس به شما تا کنون تشکل هاي مدني ، اصحاب رسانه ، مجمع عمومي استاني ( منتخبين استاني ) ، بازنشستگان و ... فعال در صندوق ذخيره ، مورد بي مهري شما قرار گرفته اند و به درخواست ديدار و تعامل با آنان پاسخ مثبت ، نداده ايد .
   به عبارت ديگر رياست محترم هيات امناء به اين مسوليت خطير خود در صندوق ذخيره کم توجهي نموده اند .
   به قرار شنيده ها ؛ فقط سه جلسه براي تدوين آئين نامه آن هم بدون دعوت از نمايندگان ارائه دهنده اين سه پيش نويس تشکيل شده است .
   چرا از نگاه کارشناسي اعضا که حکمراني خوب را به شما و ديگر مسئولين اين موسسه پيشنهاد مي دهند بهره نمي بريد ؟
   چرا از کارشناسان عضو ِ صندوق که شوراي عالي مجمع نمايندگان ، منتخب ِ اعضا و هيات مرکزي نظارت ، منتخب ِ اعضا را براي پيشگيري از فساد و خطاي سيستماتيک پيشنهاد داده اند ، بهره نمي بريد ؟
   چرا براي خشکاندن ريشه فساد در اين موسسه بزرگ به صاحبان اصلي سرمايه ها تکيه نمي کنيد و حکمراني خوب را پيشه نمي کنيد ؟
   چشم اميد اعضا براي خشکاندن ريشه هاي فساد در اين موسسه ، انتخاب 6 نفر در هيات مديره ، استقرار شوراي عالي مجمع نمايندگان و هيات مرکزي نظارت ، منتخب ِ اعضا مي باشد .

  چرا امکان ِ اصلاح ساختار صندوق ، امکان ِ نظارت اعضا بر اموال خود را فراهم نمي کنيد تا مانع سوء استفاده از اموال يک ميليون ششصد هزار خانوار عضو به دست نا اهلان شويد .

مسئول اين ضرر و زيان به اعضا ، چه کسی است ؟
اعضا براي احقاق حقوق ضايع شده خود از چه فرد يا افرادی بايد شکايت کنند ؟

3.  در ماده 11 وظايف و اختيارات هيات امنا قسمت هفتم آمده است :

اتخاذ تصميم در باره سود قابل تخصيص به اعضا بر اساس پيشنهاد هيات مديره .

 به این اظهارات نوري مدير عامل صندوق ذخيره فرهنگيان توجه فرمایید :

« نوري با بيان اينکه اين مبلغ که روز سه شنبه 23 فروردين 1401 واريز شد ، همه دريافتي فرهنگيان مذکور نيست ، تصريح کرد : سود سال مالي منتهي به 31 شهريور 1400 نيز پس از برگزاري مجمع عمومي منتهي به تاريخ مزبور و تصويب صورت هاي مالي و تسهيم سود بين اعضا ، به حساب آن ها واريز خواهد شد .  »

با توجه به تشکيل کليه مجامع ِ هلدينگ هاي اين موسسه و انتظار به حق اعضا براي تصويب اين سود در اسفند ماه 1400 ، آيا زمان پرداخت سود سال مالي منتهي به 31 شهريور 1400 مابه تفاوت ناشي از تورم تا زمان پرداخت محاسبه مي شود ؟ يا فقط و فقط بايد اعضا از اين تاخير ضرر کنند !

مسئول اين ضرر و زيان به اعضا ، چه کسي است ؟

اعضا براي احقاق حقوق ضايع شده خود از چه کس يا چه کساني بايد شکايت کنند ؟

منابع :
1. لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت آمده است : تاریخ تصویب : 24 / 12 / 1347 مرجع تصویب : مصوبات مجلس شورا .

اساسنامه صندوق ذخيره فرهنگيان مصوب جلسه 22/4/ 1400