مصوبه مجلس در مورد استخدام حق‌التدریسی‌ها و آموزش‌دهندگان نهضت سوادآموزی آثار منفی بر معیشت معلمان خواهد داشت ؛حدود يک چهارم کيک متعلق به معلمان پايمال حاتم بخشي مجلسيان محترم مي گردد! در مجلس ديواري کوتاه تر از آموزش و پرورش وجود ندارد؟!

سخني با اکثريت نمايندگان مجلس دهم

سعدي در باب ششم گلستان مي فرمايند :

" خانه از پاي بست ويران است

خواجه در بند نقش ايوان است"

مقدمه :
کارشناسان بارها اعلام کرده اند که اگر چند برابر کل بودجه کشور به سوي آموزش و پرورش جاري شود( چه برسد بودجه آموزش و پرورش 1.5 برابر شود ) ولي ساختار آن اصلاح نگردد بازهم چالش هاي آموزش و پرورش باقي خواهد ماند و براي اصلاح  ساختار آموزش و پرورش نياز به عزم ملي داريم .

حقير در رابطه با انتخاب ِ وزير آموزش پرورش براي دولت دوازدهم ، به ضرورت تدوين برنامه منسجم براي اصلاح ساختار آموزش و پرورش به عنوان پيش نيازِ انتخاب وزير اشاره نمودم که متاسفانه اين مهم تا کنون به بوته فراموشي سپرده شده است .
جهت  انتخاب وزير آموزش و پرورش ، بر  فعالان سازمان برنامه و بودجه يا مرکز پژوهش هاي مجلس ، تمرکز نمودم تا با استقرار ِ نگاهي کلان نگر در رأس آموزش و پرورش ، شاهد ِ تلاش ِ بي وقفه و مستمر جهت ايجاد عزم ملي به منظور اصلاح ساختار آموزش و پرورش باشيم  .
متأسفانه شاهد هستيم که انرژي و توان مسئولين به جاي ترميم ، اصلاح و تقويت پايه هاي آموزش و پروش ، صرف تزئين نقش ايوان به تاراج مي رود و سرنوشت فرزندان اين مرز وبوم ، اقتصاد کشور ، ابر چالش هاي جامعه از جمله اصلاح بودجه رسمي کشور و... به کلي در حاشيه قرار دارد .
در ماده ۶ اساسنامه نهضت سوادآموزی مصوب سال ۱۳۶۶، استخدام آموزش‌دهندگان پیش‌بینی شده‌ بود اما این مصوبه بعدها لغو شد.

آموزش و پرورش برخلاف آنچه عده‌ای می‌پندارند بنگاه کاریابی نیست و فقط بايد براساس “نیاز” بهترين ها را توسط نهاد تخصصي مانند" سازمان نظام معلمي " استخدام ‌کند.

مدتي است که با الهام از مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی و مصوبه دولت ، همکاری آموزش و پرورش با بخش غیردولتی مورد توجه قرار گرفته است. آموزش دهندگان نهضت سواد آموزي و پيش دبستاني از طریق شرکت ها به آموزش و پرورش  معرفی می شوند و آموزش و پرورش به شرکت ها حق الزحمه، حق بیمه، هزینه اجاره کلاس و سود شرکت ها را نیز پرداخت می کند و شرکت ها موظف هستند امکانات آموزشی را فراهم کنند.

قوانین متعددی در کشور وجود داردکه آموزش و پرورش را مکلف می کند از ظرفیت بخش غیر دولتی استفاده کند، قرار نیست این نیروها استخدام رسمی وزارتخانه شوند و تعهد جدید ایجادشود.

مجلس نقش برنامه ريزي و ريل گذاري دارد نه نقش اجرايي ، دولت اجازه استخدام این افراد را دارد ولي نمايندگان محترم مجلس به امور اجرايي وارد شده اند و دولت را ملزم مي نمايند که حد اکثر تا يک سال آينده بدون نياز ، بدون توجه به صلاحيت هاي تخصصي و بدون ...121 هزار نفر را که با بخش خصوصي همکاري مي کنند و در آزمون هاي تخصصي آموزش و پرورش شرکت کرده اند ولي قبول نشده اند  را به استخدام آموزش و پرورش در آورند !
گويا اکثريت  بهارستان نشينان،  شرح وظايف مجلس و نمايندگان محترم آن  ، مصوبات مجلس و ديگر نهاد هاي قانون گذار و تخصصي ، از جمله گزارش کميسيون تخصصي آموزش و تحقيقات را فراموش نموده اند !
مراجع قانونی ذی صلاح که شامل شورای عالی آموزش و پرورش، مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، اداره کل قوانین مجلس شورای اسلامی، هیات امنای دانشگاه فرهنگیان، سازمان امور اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه می گردد به دلیل فقدان پشتوانه کارشناسی، ایرادهای اساسی و تخصصی و مشکلات ناشی از تامین منابع مالی، مخالفت خود را با این طرح اعلام کرده‌اند.

  مغایرت طرح مذکور با سیاست های کلی ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش به ویژه در موضوع بهسازی و اعتلای منابع انسانی، از طریق دانشگاه های فرهنگیان و شهید رجایی، مخالفت صریح مراجع علمی – فرهنگی، حقوقی و پژوهشی با این طرح و مغایرت آن با قانون برنامه پنج ساله ي ششم توسعه در زمینه مهندسی نیروی انسانی و ساقط شدن طرح تحول بنیادین، از جمله ضروریات تصویب نشدن این طرح در مجلس شورای اسلامی است.

اصل 75 قانون اساسي به صراحت بيان مي کند :
"طرح‏ های قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه عمومی می‌انجامد، در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد."

در صورتي که  تصویب طرح ِ استخدام 121 هزار نفر، آموزش و پرورش را متکفل هزینه هایی مانند حقوق فوق العاده شغل، حق بیمه و حق سنوات می کند که این امر نه تنها معلم مورد نیاز آموزش و پرورش متناسب با جنسیت، رشته تحصیلی و محل خدمت را تامین نمی‌کند، بلکه ده ها هزار نیروی مازاد بر نیاز همراه با بار مالی سنگین بر آموزش و پرورش تحمیل خواهد کرد که عمدتا باید از منابع مالی مربوط به رتبه بندی، رفاهی و حق التدریس کسب شود ؛ بنابراین اجرای این طرح آثار منفی بر معیشت معلمان خواهد داشت ؛ به عبارت ساده تر ، حدود يک چهارم  کيک متعلق به معلمان پايمال حاتم بخشي مجلسيان محترم مي گردد.

رئیس مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و فناوری اطلاعات آموزش و پرورش گفته است:
قرار بود تصمیم کمیسیون آموزش و تحقیقات مبنی بر مخالفت با این طرح در صحن علنی مجلس شورای اسلامی گزارش شود که امید می رفت  نمايندگان محترم مجلس  به نظر کمیسیون  ̗تخصصی مبنی بر رد طرح مذکور توجه کنند!

آموزش و پرورش برخلاف آنچه عده‌ای می‌پندارند بنگاه کاریابی نیست و فقط بايد براساس " نیاز " بهترين ها را توسط نهاد تخصصي مانند " سازمان نظام معلمي " استخدام ‌کند  بیش از ۴۰۰ هزار نیروی قراردادی در بدنه دولت مشغول به کار مي باشند ولي نمايندگان محترم مجلس بر 121 هزار نيروي قراردادي آموزش و پرورش متمرکز شده اند  .
تا کنون بيان مي شد در هيئت دولت ، ديواري کوتاه تر از آموزش و پرورش وجود ندارد ولي  هم اکنون فرهنگيان فرهيخته و ملت آگاه  ايران  به عينه ملاحظه مي کنند که  در مجلس ديواري کوتاه تر از آموزش و پرورش وجود ندارد ؛ به خصوص آنکه اين 121 هزار نفر در آزمون هاي استخدامي آموزش و پرورش شرکت کرده اند و قبول نشده اند .

نکته بسيار مهمتر آنست که فرهنگيان فرهيخته  همچون آحاد ديگر جامعه که به پيشرفت و تعالي  آموزش و پرورش کشور مي انديشند  ، از مرکز پژوهش هاي مجلس  و کميسيون هاي تخصصي آن به ويژه کميسيون آموزش و تحقيقات و نمايندگان̗ محترم مجلس  انتظار دارند همان طور که در تدوين و اصلاح  قانون هاي سازمان نظام پزشکي ، نظام پرستاري ، نظام مهندسي و ... نقش آفريني کردند ، شاهد سريال پيگيري تدوين قانون سازمان نظام معلمي باشند تا مرجع ِ تخصصي براي استخدام معلم  ، جايگزين آزمون هاي تخصصي و حتي اقدامات شتابزده اکثريت نمايندگان مجلس شود !

در ذيل جهت آشنايي فرهيختگان عزيز با روند اين موضوع  تاريخچه مختصري از اين چالش را ( با ذکر اصل  منابع جهت بررسي بيشتر علاقه مندان ) به ترتيب ِ تاريخ  ِ وقوع آن ها از تاريخ 17 مرداد 1395 لغايت 12 مهر 1396  به شرح ذيل تقديم مي دارم  :

2. اعتراض آموزش دهندگان نهضت سواد آموزی در 17 مرداد 1395 در مقابل مجلس  ( این جا )

آموزش دهندگان نهضت سواد آموزی هفدهم مرداد 95  برای چندمین بار تجمع کرده ، می گویند که نتیجه‌ای از تجمع حاصل نشده است، زیرا مسئولان آموزش و پرورش گوش شنوایی نسبت به خواسته‌های آنان ندارند.

تعدادی از آموزش‌دهندگان نهضت سوادآموزی،در تماس با ایلنا گفتند که پس از تجمع چند ساعته مقابل مجلس تنها موفق شدند با نماینده ساری دیداری داشته باشندکه وی نیز به آنها گفته است که باید نظر مساعد تمامی نمایندگان مجلس را در این خصوص جلب کنند.
آموزش دهندگان نهضت سواد آموزی تاکید دارند که تا رسیدن به خواسته‌هایشان به تجمعات صنفی خود ادامه می‌دهند. 

3.    علي اصغر فاني وزير آموزش و پرورش وقت 21 مرداد 1395 به اعتراض فوق الذکر پاسخ داده است . ( این جا ) 
ردیفی برای جذب نهضتی‌ها نیست.

خبرگزاری ایلنا:
وزیر آموزش و پرورش می‌گوید: آموزش‌دهندگان نهضت سوادآموزی دارای قرارداد آموزش فرد به فرد هستند و آموزش و پرورش هیچ تعهدی در قبال وضعیت شغلی آنها ندارد.

«علی اصغر فانی»، وزیر آموزش و پرورش در گفتگو با خبرنگار ایلنا گفت:
قرارداد آموزش‌دهندگان نهضت، طرح فرد به فرد سوادآموزی است و در این قرارداد هیچ نوع پیش‌بینی استخدام و جذب انجام نشده است.

وی افزود: در ماده ۶ اساسنامه نهضت سوادآموزی مصوب سال ۱۳۶۶، استخدام آموزش‌دهندگان پیش‌بینی شده‌ بود اما این مصوبه بعدها لغو شد.

وزیر آموزش و پرورش در ادامه در پاسخ به این پرسش که این آموزش‌دهندگان چرا باید بلاتکلیف و مستاصل باشند و حتی سابقه بیمه هم نداشته باشند، گفت:
 آموزش و پرورش برخلاف آنچه عده‌ای می‌پندارند بنگاه کاریابی نیست و فقط براساس “نیاز” استخدام می‌کند.
وی ادامه داد: در حال حاضر نیز دانشگاه‌های فرهنگیان سراسر کشور نیاز آموزش و پرورش را برطرف می‌کنند و از آنجا که ما به “کیفیت آموزش” می‌اندیشیم، تا زمانی که فارغ‌التحصیلان مجرب داریم، نیازی به جذب آموزش‌دهندگان نهضتی نیست.

4. علي باقر زاده معاون ( رئيس سازمان نهضت سواد آموزط )  وزير آموزش و پرورش در اين رابطه در 24 مهر 1395 مي گويد : ( این جا )

قرار نیست آموزش‌دهنده‌های نهضت‌ سوادآموزی توسط وزارتخانه استخدام شوند.

خبرگزاری ایسنا :
معاون وزیر آموزش و پرورش با بیان اینکه سالانه حدود ۵۰ هزار آموزش دهنده با نهصت سوادآموزی همکاری می کنند گفت: آموزش دهنده‌ها هیچ گونه رابطه سازمانی و استخدامی با ما ندارند.
وی افزود: در سال ۹۰، ۴۰ هزار نفر از این طریق جذب سازمان نهضت سواد آموزی شدند و اکنون چندسالی است که جذب نیرو به این روش انجام نشده است.
رییس سازمان نهضت سواد آموزی با بیان اینکه از سال ۹۰ به بعد که افراد جذب شده طبق قانون تعیین وضعیت شدند، سیاست سازمان با الهام از مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی و مصوبه دولت بر همکاری با بخش غیردولتی قرار گرفته است.
وی با تاکید بر اینکه آموزش دهنده ها هیچ گونه رابطه سازمانی با ما ندارند گفت: این افراد از طریق شرکت هایی معرفی می شوند که با ما قرار داد دارند و ما به شرکت ها حق الزحمه، حق بیمه، هزینه اجاره کلاس و سود شرکت ها را نیز پرداخت می کنیم و شرکت ها موظف هستند امکانات آموزشی را فراهم کنند.
معاون وزیر آموزش و پرورش با بیان اینکه قوانین متعددی در کشور وجود دارد که به ما تکلیف می کند از ظرفیت بخش غیر دولتی استفاده کنیم اظهار کرد: قرار نیست این نیروها استخدام رسمی وزارتخانه شوند و تعهد جدید ایجاد شود،درحالی که به نشانه اعتراض در مقابل مجلس تجمع می کنند. ما بر اساس قوانین موجود عمل می کنیم.

5. روابط عمومي آموزش و پرورش در 8 دي ماه 1395 پاسخ مي دهد : ( این جا )
صادر نشدن مصوبه‌ برای استخدام معلمین حق‌التدریس و آموزشیاران سوادآموزی
خبرگزاری خانه ملت:
به گزارش خبرگزاری خانه ملت، مرکز اطلاع‌رسانی و روابط عمومی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به مطلب منتشرشده در خبرگزاری خانه ملت توضیحاتی به این خبرگزاری ارسال کرده است :
روابط عمومی وزارت آموزش و پرورش می‌گوید تا کنون مصوبه‌ای برای استخدام معلمین حق‌التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی صادر نشده است.
در این جوابیه که طبق قانون مطبوعات و رسانه‌ها درج می‌شود، آمده است:
با سلام و احترام
عطف به مطلب مندرج در آن رسانه مورخ ۲۱/۹/۹۵ با عنوان “انتقاد از لاینحل ماندن وضعیت استخدام معلمان و مربیان پیش دبستانی و…”عین جوابیه اداره کل امور اداری و تشکیلات این وزارتخانه را به اطلاع می‌رساند:
قانون اصلاح تبصره ۱۰ ماده ۱۷ قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی مصوب ۳/۶/۹۵ مجلس شورای اسلامی، طی دستورالعمل شماره ۱۵/۷۱۰ مورخ ۱۲/۸/۱۳۹۵ به اداره کل آموزش و پرورش استان‌ها ابلاغ گردیده است و افراد واجد شرایط می‌توانند به اداره آموزش و پرورش محل سکونت خود مراجعه نمایند و تاکنون مصوبه‌ای برای استخدام افراد فو‌ق‌الذکر صادر نشده است.

6. عضو هیات رئیسه کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس در 11 ارديبهشت 1396 اين کميسيون تخصصي مجلس را،  مسئول بررسي و تحليل اين چالش مي نمايد : ( این جا )
خبرگزاری خانه ملت:
عضو هیات رییسه کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس گفت: حدود ۳۰ هزار نفر از آموزش دهندگان نهضت سوادآموزی از این طریق تعیین تکلیف می‌شوند.

قاسم احمدی لاشکی در گفت‌وگو با خبرنگار خبرگزاری خانه ملت با اشاره به اینکه نمایندگان مجلس شورای اسلامی به دلیل تسریع در رسیدگی به مساله ي  استخدام آموزش دهندگان نهضت سوادآموزی با یک فوریت رسیدگی به طرحی در این خصوص را موافقت کردند، گفت: این طرح برای بحث و بررسی در خصوص کلیات و جزئیات آن به کمیسیون آموزش ارائه شده که نهایتا پس از طی مراحل قانونی به منظور تصمیم‌گیری نهایی به صحن علنی ارائه خواهد شد.

این نماینده مردم در مجلس دهم تصریح کرد: بعد از اجرای قانون مذکور، مجددا قانون خرید خدمات آموزشی و نیروهای پیش دبستانی اجرایی شد که طی آن حدود ۲۰ هزار نفر دیگر جذب شدند و متاسفانه در این میان ۱۰ هزار نفر از مرحله جذب جاماندند.

7. سيصد نفر از آموزش‌دهندگان نهضت سوادآموزی 16 خرداد 1396 از شهرهای مختلف به تهران آمدند و مقابل مجلس تجمع کردند: ( این جا )

صبح 16 خرداد 1396 ،  حدود سیصد نفر از آموزش‌دهندگان نهضت سوادآموزی از شهرهای مختلف به تهران آمدند و مقابل مجلس تجمع کردند.
تجمع کنندگان که برای چندمین بار به تهران آمده‌اند از بلاتکلیفی خود انتقاد دارند. 

   
8. سخنگوی کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس سه شنبه 16 خرداد 1396 ( همان روز تحصن مجدد معترضين در مقابل مجلس ) گفت : ( این جا )

خبرگزاری خانه ملت:
 سخنگوی کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس گفت: بررسی طرح الحاق یک ماده به قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی به جمع بندی نرسید و مقرر شد دوشنبه هفته آینده در کمیته آموزش و پرورش کمیسیون آموزش بررسی شود.
سیدحمایت میرزاده گفت:
با اشاره به اینکه بررسی طرح الحاق یک ماده به قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی با حضور ِ اعضای کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت .
 با توجه به تعاریف متعدد و البته بازه گسترده‌ای که در خصوص معلمین حق‌التدریسی و آموزشیاران نهضت سوادآموزی وجود دارد، جمع بندی صورت نگرفت و مقرر شد دوشنبه هفته آینده این موضوع در کمیته آموزش و پرورش کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس بررسی شود.

9.  سیدجواد ابطحی عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی نيمه تير ماه 1396  به سريال  اعتراضات ِ نیروهای غیررسمی آموزش و پرورش واکنش نشان مي دهد . ( این جا )

ادامه دارد