بودجه سمی و اصلاح ساختار و منابع آموزش و پرورش ( 2 )

در رابطه با مطالبات به حق معلمان ( کسب منزلت و معيشت از دست رفته  ) که در هفته گرامي داشت مقام ِ معلم ، همه ساله پر رنگ تر و رسانه اي تر مي شود ، کارشناسان اعتقاد دارند :  

تا ساختار آموزش و پرورش اصلاح نشود ( سهم آموزش و پرورش در توليد ناخالص داخلي افزايش نيابد ! ) افزايش بودجه سمي و بهمن گونه  چاره ساز نمي باشد !

در اين رابطه گفت و گوي مجازي ذيل را دنبال مي کنيم  .

خلاصه قسمت قبل

با توجه به نمودار شماره يک ( نمودار دايره اي  ) مشخص مي شود که از 5 هزار 806 ميليون دلار يا 203 هزار و 200 ميليارد ريال ِ قسمت " و " تبصره 4 لايحه بودجه 1397 سهم برخي از نهاد هاي از اين تبصره  به شرح ذيل است :

34% به بهبود محيط زيست، آبخيزداري و ساماندهي پسماندهاي كل كشور تخصيص داده شده است . ( مقام اول )

22% به تقويت بنيه دفاعي اختصاص داده شده است .( مقام دوم ) ،

17%  به پاداش پايان خدمت بازنشتستگان آموزش و پرورش تخصيص داده شده است . ( در مقام سوم )

فقط  5% به طرح هاي آبياري تحت فشار، كم فشار و سامانه هاي نوين آبياري يا طرح هاي آبرساني روستايي و توسعه شبكه هاي آن اختصاص داده شده است .( مقام پنجم و ششم به صورت مشترک)

اعداد و ارقام  اين جدول و نمودار، نشان مي دهد که در بودجه سال 1397 به پاداش پايان خدمت بازنشتستگان آموزش و پرورش توجه جدي شده است .

بودجه آموزش و پرورش ، يک بودجه نوجومي در ابر چالش ِ بودجه سمي ِ سنواتي مي باشد !

پيش بيني لايحه بودجه کل کشور در سال 1398 ، برابر هفده میلیون و سی و دو هزار و سیصد و سی و دو میلیارد و دویست و هفتاد میلیون

( 270/332/032/17) ریال ، تقريبأ 37 برابر بودجه آموزش و پرورش در همين لايحه 1398 مي باشد .

قسمت دوم :

سئوال کننده :

چرا مي گوييد :

بودجه آموزش و پرورش ، يک بودجه نجومي در ابر چالش ِ بودجه سمي ِ سنواتي مي باشد !

پاسخ دهنده ( 2 ) :

1. مکانيسم ِ افزايش حقوق سال 1398 هر چند که چالش هاي اساسي دارد ولي در کوتاه مدت به دليل افزايش پلکاني ،  رضايت نسبي برخي از فرهنگيان فرهيخته که دريافتي کمتري داشتند را فراهم آورده است .

هرچند که اين افزايش ( کاهش شکاف بين حقوق دريافتي  فرهنگيان فرهيخته با برخي از کارمندان دولت ) قابل قدرداني است ولي راه حل رفع مشکل منزلت فرهنگيان نمي باشد !

2. مقايسه ي بزرگي ِ ابر بودجه ي آموزش و پرورش با دو وزارت خانه ديگر نشان مي دهد که سهم يک سي و هفتم از لايحه بودجه 1398 يعني چه ؟

جهت مقايسه ، بودجه نجومي وزارت ِ آموزش و پرورش با دو وزارت خانه علوم ، تحقيقات و فن آوري و وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي ، مجددأ به جدول شماره 7 ( خلاصه بودجه دستگاه هاي اصلی و زیر مجموعه 1398 ) لايحه بودجه 1398 کل کشور ،  مراجعه مي کنيم :

در جدول شماره سه اين گفت و گو  ، بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي  با يکديگر مقايسه مي شوند . ( اعداد بر حسب ميليون ريال )

جدول شماره سه ، جدول مقايسه بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي  

( اعداد بر حسب ميليون ريال )

سئوال کننده :

اعداد جدول شماره سه ، رشد سنواتي ِ بودجه دو وزارت خانه ديگر را هم نشان مي دهد !  

پاسخ دهنده ( 2 ) :

بله ؛ وقتي ابر چالش بودجه سمي ، رشد مي کند ، سهم هر يک از ذينفعان هم با درصدي کم يا زياد ، رشد مي کند .

ولي نکته  مهم اعداد جدول شماره سه ،  ابر بودجه آموزش و پرورش در مقابل دو وزارت خانه علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي است .

سئوال کننده :

ابر بودجه آموزش و پرورش در مقابل دو وزارت خانه علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي را توضيح دهيد .

پاسخ دهنده ( 2 ) :

نمودار شماره سه ( نمودار ستوني )  ، مقايسه بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي را نمايان مي کند . ( اعداد بر حسب ميليون ريال )

نمودار شماره سه ( نمودار ستوني )  ، مقايسه بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي در ذيل آمده است : ( اعداد بر حسب ميليون ريال )

با کمي دقت در نمودار شماره سه ، ملاحظه مي فرمائيد  :

1. بودجه عملکرد 1396 و مصوب 1397 آموزش و پرورش حدود  300% و لايحه بودجه 1398 آموزش و پرورش بيش از 200% بزرگتر  از بودجه ي موارد مشابه ي وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي است .

2. بودجه عملکرد 1396،  مصوب 1397 و لايحه بودجه 1398 آموزش و پرورش به ترتيب 6600%  ، 4300% و 2600% بزرگتر از بودجه ي موارد مشابه ي وزارت علوم ، تحقيقات و فن آوري  است .

3. قابل ذکر است که بودجه عملکرد 1396،  آموزش و پرورش تقريبأ 10300% بزرگتر از  بودجه ي مشابه ي وزارت ورزش و جوانان مي باشد  .

سئوال کننده :

با توجه  توضيحات فوق :

تقريبأ 10300 % بزرگتر بودن سهم  آموزش و پرورش  از بودجه ي عملکرد 1396 ، نسبت به وزارت ورزش و جوانان ، نشان مي دهد :

• بودجه آموزش و پرورش نسبت به بودجه وزارت ورزش و جوانان يک ابر بودجه است   .

چرا از اصطلاح رشد بهمن گونه بودجه آموزش و پرورش سخن مي گويد ؟

پاسخ دهنده ( 2 ) :

همانطور که ملاحظه مي فرماييد :

1. بودجه آموزش و پرورش  يک سي و هفتم ِ کل لايحه بودجه 1398 کشور  است .

2. در مقايسه با بودجه ديگر وزارت خانه ها و نهاد ، يک ابر بودجه مي باشد !

3. رشد 100درصدي  يا حتي رشد 1000 درصدي يک گلوله برف کوچک خطري ندارد ولي رشد 7 درصدي يا  37 درصدي يک توده عظيم ِ برف ، بسيار خطر ناک است !

توضيح آنکه از نظر کارشناسان يکي از هفت ابر چالش ِ جمهوري اسلامي ايران ، ابر بودجه سمي آن است !

در ابر بودجه سمي ، افزايش بودجه آموزش و پرورش يک چالش است !

سئوال کننده :

در مقدمه اين گفت و گو اشاره کرديد :

" در رابطه با مطالبات به حق معلمان ( کسب منزلت و معيشت از دست رفته  ) که در هفته گرامي داشت مقام معلم ، همه ساله پر رنگ تر و رسانه اي تر مي شود .  "

ولي حالا با  استدلال يک توده عظيم ِ برف ، توجيه مي کنيد که رشد 7 درصدي يا بدتر از آن 37 درصدي بودجه آموزش و پرورش در لايحه بودجه 1398 نسبت به مصوب بودجه 1397 و عملکرد بودجه 1396  يک توده عظيم ِ برف ، بسيار خطر ناک است !

معلوم شد که نبايد به قسم شما اعتماد کرد بلکه بايد به دُم خروس ِ نمايان شده توجه کرد !

گفت و گو ادامه دارد.

منابع :

(1 ) تبصره 4 ، قسمت " و " لايحه بودجه سال 1397 كل كشور

( 2 ) جدول شماره 7 ( خلاصه بودجه دستگاه هاي اصلی و زیر مجموعه 1398