در رابطه با مطالبات به حق معلمان ( کسب منزلت و معيشت از دست رفته ) که در هفته گرامي داشت مقام معلم ، همه ساله پر رنگ تر و رسانه اي تر مي شود ، کارشناسان اعتقاد دارند :
تا ساختار آموزش و پرورش اصلاح نشود ( سهم آموزش و پرورش در توليد ناخالص داخلي افزايش نيابد ) افزايش بودجه سمي و بهمن گونه چاره ساز نمي باشد !
در اين رابطه گفت و گوي مجازي ذيل را دنبال مي کنيم .
خلاصه قسمت هاي قبل : بخش دوم و بخش اول
بايد توجه کرد که از 5 هزار 806 ميليون دلار يا 203 هزار و 200 ميليارد ريال ِ قسمت " و " تبصره 4 لايحه بودجه 1397 سهم برخي از نهاد هاي از اين تبصره بشرح ذيل است :
34% به بهبود محيط زيست، آبخيزداري و ساماندهي پسماندهاي كل كشور تخصيص داده شده است . ( مقام اول )
22% به تقويت بنيه دفاعي اختصاص داده شده است .( مقام دوم ) ،
17% به پاداش پايان خدمت بازنشتستگان آموزش و پرورش تخصيص داده شده است . ( در مقام سوم )
فقط 5% به طرح هاي آبياري تحت فشار، كم فشار و سامانه هاي نوين آبياري يا طرح هاي آبرساني روستايي و توسعه شبكه هاي آن اختصاص داده شده است .( مقام پنجم و ششم به صورت مشترک)
اعداد و ارقام اين جدول و نمودار، نشان مي دهد که در بودجه سال 1397 به پاداش پايان خدمت بازنشتستگان آموزش و پرورش توجه جدي شده است .
بودجه آموزش و پرورش ، يک بودجه نوجومي در ابر چالش ِ بودجه سمي ِ سنواتي مي باشد !
پيش بيني لايحه بودجه کل کشور در سال 1398 ، برابر هفده میلیون و سی و دو هزار و سیصد و سی و دو میلیارد و دویست و هفتاد میلیون
( 270/332/032/17) ریال ، تقريبأ 37 برابر بودجه آموزش و پرورش در همين لايحه 1398 مي باشد .
وقتي ابر چالش بودجه سمي ، رشد مي کند ، سهم هر يک از ذينفعان هم با درصدي کم يا زياد ، رشد مي کند !
ولي نکته مهم آنست که بودجه آموزش و پرورش در مقابل اکثر وزارت خانه ها از جمله دو وزارت خانه علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي يک ابر بودجه است !
مثلأ سهم آموزش و پرورش از بودجه ي عملکرد 1396 ، نسبت به وزارت ورزش و جوانان ، تقريبأ 10300 % بزرگتر مي باشد .
يعني بودجه آموزش و پرورش نسبت به بودجه وزارت ورزش و جوانان يک ابر بودجه است .
توضيح آنکه از نظر کارشناسان يکي از هفت ابر چالش ِ جمهوري اسلامي ايران ، ابر بودجه سمي آن است !
در ابر بودجه سمي ، افزايش بودجه آموزش و پرورش نيز يک چالش است !
قسمت سوم
سئوال کننده :
در مقدمه اين گفت و گو اشاره کرديد :
" در رابطه با مطالبات به حق معلمان ( کسب منزلت و معيشت از دست رفته ) که در هفته گرامي داشت مقام معلم ، همه ساله پر رنگ تر و رسانه اي تر مي شود . "
ولي حالا با استدلال يک توده عظيم ِ برف ، توجيه مي کنيد که رشد 7 درصدي يا بدتر از آن 37 درصدي بودجه آموزش و پرورش در لايحه بودجه 1398 نسبت به مصوب بودجه 1397 و عملکرد بودجه 1396 يک توده عظيم ِ برف ، بسيار خطر ناک است !
معلوم شد که نبايد به قسم شما اعتماد کرد بلکه بايد به دُم خروس ِ نمايان شده توجه کرد !
پاسخ دهنده :
شما عجولانه قضاوت کرديد .
سئوال کننده :
با بازي ِ کلمات ، نمي توان خيانت به معلم را توجيه کرد !
پاسخ دهنده :
شما عجولانه قضاوت کرديد و حالا هم عجولانه تر تهمت مي زنيد .
سئوال کننده :
همه کارشناسان از توجه بيشتر به آموزش و پرورش سخن مي گويند ولي شما با انواع لطايف الحيل ، توجه به آموزش و پرورش را خطر ناک مي دانيد !
پاسخ دهنده :
شما عجولانه قضاوت کرديد ، عجولانه تر تهمت زديد و حالا هم صراحتأ تحريف مي کنيد .
سئوال کننده :
پاسخ شما در برابر ِ اين همه خيانت به معلم چيست ؟ از خودتان دفاع کنيد .
پاسخ دهنده :
اولأ ديالوگ ( گفت و گو ) در يک رسانه با حضور در دادگاه و دفاع از اتهام تفاوت دارد.
سئوال کننده :
طفره نرويد و پاسخ بدهيد .
پاسخ دهنده :
پاسخ بنده اين است که عجولانه قضاوت نکنيد ، عجولانه تر تهمت نزنيد ، صراحتأ تحريف نکنيد و ...
سئوال کننده :
بيشتر توضيح دهيد تا معلمان بهتر قضاوت کنند !
پاسخ دهنده :
اطمينان خاطر دارم :
-
فرهنگيان فرهيخته با دقت،تأمل و با عشق به تارنماي وزين " گروه صداي معلم " مراجعه مي کنند و بدون پيش داوري با نويسندگان اين تار نما به ديالوگ مي پردازند !
-
عدم تمرکز حضرتعالي هم به خاطر عشق و علاقه بيش از حد شما به فرهنگيان فرهيخته ( تعليم و تربيت دهندگان ِ آينده سازان کشور ) مي باشد !
سئوال کننده :
از تعارف کم کنيد و پاسخ دهيد .
پاسخ دهنده :
پاسخ حضرتعالي را دادم :
-
با دقت، تأمل و با عشق به تا نماي وزين " گروه صداي معلم " مراجعه کنيد !
-
در مقدمه ، اشاره کرده ام :
در رابطه با مطالبات به حق معلمان ( کسب منزلت و معيشت از دست رفته ) که در هفته گرامي داشت مقام معلم ، همه ساله پر رنگ تر و رسانه اي تر مي شود ، کارشناسان اعتقاد دارند :
تا ساختار آموزش و پرورش اصلاح نشود ! ( سهم آموزش و پرورش در توليد ناخالص داخلي افزايش نيابد ! ) افزايش بودجه سمي و بهمن گونه چاره ساز نمي باشد !
سئوال کننده :
ساختار آموزش و پرورش چه اشکالي دارد که بايد اصلاح شود ؟
پاسخ دهنده :
خوشبختانه از مسير فرعي و سنگلاخ ، به مسير اصلي گفت و گو باز گشتيم .
يکي ( فقط و فقط يکي ) از چالش هاي آموزش و پرورش توزيع نامتقارن و ناکارآمد ابر بودجه سنواتي آن مي باشد .
-
آيا توزيع ابر بودجه آموزش و پرورش متقارن ، موثر و کار آمد مي باشد ؟
سئوال کننده :
زير مجموعه هاي آموزش و پرورش که در جدول شماره 7 ( خلاصه بودجه دستگاه هاي اصلی و زیر مجموعه 1398 ) رديف شده اند کدامند؟
پاسخ دهنده ( 2 ) :
در جدول شماره چهار ، زير مجموعه تابعه وزارت آموزش و پرورش ليست شده است .
|
شماره |
نام واحد هاي زير مجوعه تابعه وزارت آموزش و پرورش |
|
1 |
وزارت آموزش و پرورش |
|
2 |
دبير خانه شوراي عاي |
|
3 |
کمک به تأمين سرانه دانش آموزي |
|
4 |
طرح جامع حمايت و ارتقاي پوشش تحصيلي مناطق محروم |
|
5 |
برون سپاري و توسعه مشارکت در آموزش هاي کار و دانش |
|
6 |
فعاليت هاي پرورشي و امور تربيتي دانش آموزان |
|
7 |
کمک به صندوق ذخيره فرهنگيان ، بودجه تعلق يافته صفر است . ( عملکرد سال 1396 ) |
|
8 |
فعاليت هاي تربيت بدني و ارتقاي سلامت دانش آموزان |
|
9 |
توسعه کمي وکيفي آموزش پيش دبستاني |
|
10 |
وزارت آموزش وپرورش -کیفیت فعالیتهاي آموزشی و پرورشی و توسعه بخشی به عدالت آموزشي |
|
11 |
اداره مدارس خارج از کشور |
|
12 |
خريد خدمات آموزشي در مناطق کمتر برخوردار بودجه تعلق يافته صفر است . ( عملکرد سال 1396 ) |
جدول شماره چهار ، زير مجموعه هاي تابعه وزارت آموزش و پرورش
سئوال کننده :
چالش ِ توزيع نا همگون ِ بودجه آموزش و پرورش چيست ؟
پاسخ دهنده ( 2 ) :
جهت کسب اطلاع از جزئيات ِ بودجه دستگاه هاي زير مجموعه وزارت آموزش و پرورش باز هم به جدول شماره 7 ( خلاصه بودجه دستگاه هاي اصلی و زیر مجموعه 1398 ) لايحه بودجه 1398 کل کشور ، مراجعه مي کنيم که اين اطلاعات در جدول شماره پنج اين گفت و گو تقديم مي گردد .
جدول شماره پنج ، جدول بودجه دستگاه هاي زير مجموعه ي وزارت آموزش و پرورش (اعداد بر حسب ميليون ريال )
سئوال کننده :
اعداد ِ جدول ِ شماره پنج گوياي چه مطلبي است ؟
آيا با نمودار مي توانيد بيشتر توضيح دهيد ؟
پاسخ دهنده ( 2 ) :
قابل ذکر است :
سه نمودار دايره اي بسيار گويا ولي هولناک از جدول ِ شماره پنج اين گفت و گو ، به دست مي آيد :
الف : نمودار شماره چهار (نمودار دايره اي ) بودجه عملکرد سال 1396
ب : نمودار شماره پنج ( نمودار دايره اي ) بودجه مصوب سال 1397
ج : نمودار شماره شش ( نمودار دايره اي ) لايحه بودجه سال 1398
سئوال کننده :
سه نمودار دايره اي شماره چهار ، پنچ و شش چه اطلاعاتي را بيان مي کنند ؟
پاسخ دهنده ( 2 ) :
هريک را به طور جداگانه سئوال کنيد تا پاسخ جداگانه دريافت کنيد .
سئوال کننده :
الف : نمودار شماره چهار (نمودار دايره اي ) بودجه عملکرد سال 1396را توضيح دهيد .
پاسخ دهنده ( 2 ) :
الف نمودار شماره چهار (نمودار دايره اي ) بودجه عملکرد سال 1396 در ذيل آمده است :
نمودار شماره چهار (نمودار دايره اي ) بودجه عملکرد سال 1396
(توجه : به دليل کوچک سازي نمودارشماره چهار ، از 13 زير مجموعه جدول شماره پنج ، فقط پنج قسمت آن در سمت راست ِ نمودار نمايان شده است . )
همان طور که جدول شماره پنج و نمودار شماره چهار (نمودار دايره اي ) نشان مي دهد عملکرد بودجه آموزش و پرورش در سال 1396:
اولأ ، به دو زير مجموعه (کمک به صندوق ذخيره فرهنگيان و خريد خدمات آموزشي در مناطق کمتر برخوردار ) بودجه صفر تعلق گرفته است !
ثانيأ ، فقط و فقط 2% از ابر بودجه آموزش و پرورش به 10 دستگاه زير مجموعه تعلق گرفته است ! به عبارت ديگر 98 % ابر بودجه آموزش و پرورش سهم ِ حقوق و مزاياي شده است .
خلاصه آنکه ، عملأ ، همه بودجه جهت پرداخت ِ حقوق و مزايا ، بلعيده مي شود و در واقع 10 دستگاه زير مجموعه ي آموزش و پرورش تعطيل مي باشند !
لذا ، وقوع فاجعه هاي شين آباد و ... خارج از انتظار ِجامعه نمي باشد !
يعني ، توسعه کمي وکيفي آموزش پيش دبستاني فراموش شده است !
به عبارت ديگر ، براي وزارت آموزش وپرورش ، کیفیت فعالیت هاي آموزشی و پرورشی و توسعه بخشی به عدالت آموزشي معني ندارد !
در واقع ، طرح جامع ِ حمايت و ارتقاي پوشش تحصيلي مناطق محروم ، خيالي بيش نيست !
لذا ، ....
سئوال کننده :
ب نمودار شماره پنج ( نمودار دايره اي ) بودجه مصوب سال 1397
ج نمودار شماره شش ( نمودار دايره اي ) لايحه بودجه سال 1398
را توضيح دهيد .
گفت و گو ادامه دارد .
منابع :
(1 ) تبصره 4 ، قسمت " و " لايحه بودجه سال 1397 كل كشور
( 2 ) جدول شماره 7 ( خلاصه بودجه دستگاه هاي اصلی و زیر مجموعه 1398 )
