در رابطه با مطالبات به حق معلمان ( کسب منزلت و معيشت از دست رفته ) که در هفته گرامي داشت مقام ِ معلم ، همه ساله پر رنگ تر و رسانه اي تر مي شود ، کارشناسان اعتقاد دارند :
تا ساختار آموزش و پرورش اصلاح نشود ( سهم آموزش و پرورش در توليد ناخالص داخلي افزايش نيابد ! ) افزايش بودجه سمي و بهمن گونه چاره ساز نمي باشد !
در اين رابطه گفت و گوي مجازي ذيل را دنبال مي کنيم .
با توجه به نمودار شماره يک ( نمودار دايره اي ) مشخص مي شود که از 5 هزار 806 ميليون دلار يا 203 هزار و 200 ميليارد ريال ِ قسمت " و " تبصره 4 لايحه بودجه 1397 سهم برخي از نهاد هاي از اين تبصره به شرح ذيل است :
34% به بهبود محيط زيست، آبخيزداري و ساماندهي پسماندهاي كل كشور تخصيص داده شده است . ( مقام اول )
22% به تقويت بنيه دفاعي اختصاص داده شده است .( مقام دوم ) ،
17% به پاداش پايان خدمت بازنشتستگان آموزش و پرورش تخصيص داده شده است . ( در مقام سوم )
فقط 5% به طرح هاي آبياري تحت فشار، كم فشار و سامانه هاي نوين آبياري يا طرح هاي آبرساني روستايي و توسعه شبكه هاي آن اختصاص داده شده است .( مقام پنجم و ششم به صورت مشترک)
اعداد و ارقام اين جدول و نمودار، نشان مي دهد که در بودجه سال 1397 به پاداش پايان خدمت بازنشتستگان آموزش و پرورش توجه جدي شده است .
بودجه آموزش و پرورش ، يک بودجه نوجومي در ابر چالش ِ بودجه سمي ِ سنواتي مي باشد !
پيش بيني لايحه بودجه کل کشور در سال 1398 ، برابر هفده میلیون و سی و دو هزار و سیصد و سی و دو میلیارد و دویست و هفتاد میلیون
( 270/332/032/17) ریال ، تقريبأ 37 برابر بودجه آموزش و پرورش در همين لايحه 1398 مي باشد .
قسمت دوم :
سئوال کننده :
چرا مي گوييد :
بودجه آموزش و پرورش ، يک بودجه نجومي در ابر چالش ِ بودجه سمي ِ سنواتي مي باشد !
پاسخ دهنده ( 2 ) :
-
مکانيسم ِ افزايش حقوق سال 1398 هر چند که چالش هاي اساسي دارد ولي در کوتاه مدت به دليل افزايش پلکاني ، رضايت نسبي برخي از فرهنگيان فرهيخته که دريافتي کمتري داشتند را فراهم آورده است .
هرچند که اين افزايش ( کاهش شکاف بين حقوق دريافتي فرهنگيان فرهيخته با برخي از کارمندان دولت ) قابل قدرداني است ولي راه حل رفع مشکل منزلت فرهنگيان نمي باشد !
-
مقايسه ي بزرگي ِ ابر بودجه ي آموزش و پرورش با دو وزارت خانه ديگر نشان مي دهد که سهم يک سي و هفتم از لايحه بودجه 1398 يعني چه ؟
جهت مقايسه ، بودجه نجومي وزارت ِ آموزش و پرورش با دو وزارت خانه علوم ، تحقيقات و فن آوري و وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي ، مجددأ به جدول شماره 7 ( خلاصه بودجه دستگاه هاي اصلی و زیر مجموعه 1398 ) لايحه بودجه 1398 کل کشور ، مراجعه مي کنيم :
در جدول شماره سه اين گفت و گو ، بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي با يکديگر مقايسه مي شوند . ( اعداد بر حسب ميليون ريال )
جدول شماره سه ، جدول مقايسه بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي
( اعداد بر حسب ميليون ريال )
سئوال کننده :
اعداد جدول شماره سه ، رشد سنواتي ِ بودجه دو وزارت خانه ديگر را هم نشان مي دهد !
پاسخ دهنده ( 2 ) :
بله ؛ وقتي ابر چالش بودجه سمي ، رشد مي کند ، سهم هر يک از ذينفعان هم با درصدي کم يا زياد ، رشد مي کند .
ولي نکته مهم اعداد جدول شماره سه ، ابر بودجه آموزش و پرورش در مقابل دو وزارت خانه علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي است .
سئوال کننده :
ابر بودجه آموزش و پرورش در مقابل دو وزارت خانه علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي را توضيح دهيد .
پاسخ دهنده ( 2 ) :
نمودار شماره سه ( نمودار ستوني ) ، مقايسه بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي را نمايان مي کند . ( اعداد بر حسب ميليون ريال )
نمودار شماره سه ( نمودار ستوني ) ، مقايسه بودجه سه وزارت خانه آموزش و پرورش ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي در ذيل آمده است : ( اعداد بر حسب ميليون ريال )
با کمي دقت در نمودار شماره سه ، ملاحظه مي فرمائيد :
-
بودجه عملکرد 1396 و مصوب 1397 آموزش و پرورش حدود 300% و لايحه بودجه 1398 آموزش و پرورش بيش از 200% بزرگتر از بودجه ي موارد مشابه ي وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکي است .
-
بودجه عملکرد 1396، مصوب 1397 و لايحه بودجه 1398 آموزش و پرورش به ترتيب 6600% ، 4300% و 2600% بزرگتر از بودجه ي موارد مشابه ي وزارت علوم ، تحقيقات و فن آوري است .
-
قابل ذکر است که بودجه عملکرد 1396، آموزش و پرورش تقريبأ 10300% بزرگتر از بودجه ي مشابه ي وزارت ورزش و جوانان مي باشد .
سئوال کننده :
با توجه توضيحات فوق :
تقريبأ 10300 % بزرگتر بودن سهم آموزش و پرورش از بودجه ي عملکرد 1396 ، نسبت به وزارت ورزش و جوانان ، نشان مي دهد :
-
بودجه آموزش و پرورش نسبت به بودجه وزارت ورزش و جوانان يک ابر بودجه است .
چرا از اصطلاح رشد بهمن گونه بودجه آموزش و پرورش سخن مي گويد ؟
پاسخ دهنده ( 2 ) :
همانطور که ملاحظه مي فرماييد :
-
بودجه آموزش و پرورش يک سي و هفتم ِ کل لايحه بودجه 1398 کشور است .
-
در مقايسه با بودجه ديگر وزارت خانه ها و نهاد ، يک ابر بودجه مي باشد !
-
رشد 100درصدي يا حتي رشد 1000 درصدي يک گلوله برف کوچک خطري ندارد ولي رشد 7 درصدي يا 37 درصدي يک توده عظيم ِ برف ، بسيار خطر ناک است !
توضيح آنکه از نظر کارشناسان يکي از هفت ابر چالش ِ جمهوري اسلامي ايران ، ابر بودجه سمي آن است !
در ابر بودجه سمي ، افزايش بودجه آموزش و پرورش يک چالش است !
سئوال کننده :
در مقدمه اين گفت و گو اشاره کرديد :
" در رابطه با مطالبات به حق معلمان ( کسب منزلت و معيشت از دست رفته ) که در هفته گرامي داشت مقام معلم ، همه ساله پر رنگ تر و رسانه اي تر مي شود . "
ولي حالا با استدلال يک توده عظيم ِ برف ، توجيه مي کنيد که رشد 7 درصدي يا بدتر از آن 37 درصدي بودجه آموزش و پرورش در لايحه بودجه 1398 نسبت به مصوب بودجه 1397 و عملکرد بودجه 1396 يک توده عظيم ِ برف ، بسيار خطر ناک است !
معلوم شد که نبايد به قسم شما اعتماد کرد بلکه بايد به دُم خروس ِ نمايان شده توجه کرد !
گفت و گو ادامه دارد.
منابع :
(1 ) تبصره 4 ، قسمت " و " لايحه بودجه سال 1397 كل كشور
( 2 ) جدول شماره 7 ( خلاصه بودجه دستگاه هاي اصلی و زیر مجموعه 1398