رتبه بندی معلمان ؛ استخوان لای زخم با رنگ و بوی انتخاباتی ؟!

گروه گزارش/

به تازگی حمیدرضا حاجی بابایی رئیس فراکسیون فرهنگیان مجلس دهم مطالبی را در مورد رتبه بندی معلمان بیان کرده است .

حاجی بابایی به خبرگزاری ملت درباره مصوبه شورای عالی هماهنگی اقتصادی مبنی بر پرداخت ۱۰۰درصدی اعتبار لازم برای نظام رتبه‌بندی معلمان می گوید: مصوبات مجلس در بودجه سنواتی همچون اعتبار 2 هزار میلیارد تومانی برای نظام رتبه‌بندی معلمان در صورتی قابل تخصیص است که تمام درآمدهای دولت در طول یک سال محقق شود.

نماینده مردم همدان و فامنین در مجلس شورای اسلامی تصریح می کند :

 اگر درآمدهای دولت محقق نشود، از تخصیص‌ها کم می‌کند و ممکن است آن را به 40 یا 50 ، 60 درصد تقلیل دهد؛ به همین دلیل احتمال داشت اعتبار 2 هزار میلیاردی نظام رتبه‌بندی معلمان نیز کمتر پرداخت شود اما با مصوبه شورای عالی هماهنگی اقتصادی، تخصیص این ردیف 100 درصد خواهد بود و حتما این 2 هزار میلیارد تومان پرداخت می‌شود.

وی همچنین به جلسه خود با رییس سازمان برنامه و بودجه اشاره کرد و گفت: آقای نوبخت علاقه‌مند بود مجلس همکاری و پیگیری کند تا دولت بتواند نظام رتبه‌بندی معلمان را اجرایی کند که این مطلب نشان داد دولت آمادگی برای اجرای این نظام را دارد.

عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس توضیح  می دهد: البته رتبه‌بندی معلمان باید به صورت لایحه فرستاده شود تا در صحن مجلس مصوب شود.

حاجی بابایی اضافه می کند: لایحه نظام رتبه‌بندی معلمان در کمیسیون تخصصی دولت بررسی شده، لازم است در هیئت دولت هم به اتمام برسد و با فوریت به مجلس بدهند تا تصویب شود و بتوانند آن را از نیمه دوم 98 اجرایی کنند.

رییس فراکسیون فرهنگیان مجلس تاکید می کند: اعتبار 2 هزار میلیارد تومانی کفاف رتبه‌بندی معلمان را نمی‌دهد نظام رتبه‌بندی هم در یک سال قابل اجرا نیست؛ هدف این نظام، سوق دادن معلمان به سمت شرایط مشابه اعضای هیئت علمی دانشگاه است لذا باید پرونده‌های آنها بررسی و شرایط آماده شود و این امر یک ماهه و دو ماهه اتفاق نمی‌افتد. "

در ماه‌هاي پاياني سال 93 کليات نظام رتبه‌بندي معلمان در هيأت دولت تصويب و در ارديبهشت 94 نظام رتبه‌بندي معلمان ابلاغ شد. دولت يازدهم پس از تدوين طرح‌هاي مختلف، براي كاهش فاصله دريافتي معلمان با ساير كاركنان دولت و ارتقاي عوامل انگيزشي و رفاهي معلمان طرح نظام رتبه‌بندي معلمان را اجرا کرد.

مشخص نیست حاجی بابایی از چه سخن می گوید و قرار است دولت چه چیز تازه ای را مجددا تصویب کند و یا لایحه ای برای آن ارائه کند ؟

قرار بر اين بود که طرح رتبه‌بندي معلمان به صورت مرحله به مرحله (پلکاني) در سه فاز طي سال‌هاي 94، 95 و 96 اجرايي و باعث ترميم حقوق فرهنگيان شود.

پس از کش‌ و قوس‌هاي فراوان در مهر 94 نظام رتبه‌بندي معلمان اجرايي شد و بر خلاف تمامي خبر‌سازي‌هاي رسانه‌اي وزير آموزش و پرورش وقت و همکارانش، عملاً آنچه تحت عنوان نظام رتبه‌بندي معلمان اجرا شد با نظام رتبه‌بندي که پيشتر از آن صحبت مي‌شد و در سند تحول بنيادين نيز به آن اشاره شده بود، تفاوت بسياري داشت.

« علی اصغر فانی » وزیر پیشین آموزش و پرورش در مهر 1394 با بیان اینکه فاز اول طرح رتبه‌بندی در سال‌های 94 و 95 اجرا می‌شود گفت: سال 96 بر اساس سند تحول، فاز دوم طرح رتبه بندی اجرا می‌شود که امیدواریم در آن زمان شاهد تحولات بیشتری در حقوق فرهنگیان باشیم.

علی اصغر فانی درباره طرح رتبه بندی معلمان گفته بود: این طرح پس از تصویب در هیات وزیران مراحلی را طی و شاخصه‌های آن چندی پیش از سوی شورای توسعه مصوب شد.

وی افزود: از شورای توسعه اجازه گرفتیم به جای اعمال همه شاخص‌ها، سه، چهار شاخص را مبنا قرار دهیم تا بتوانیم احکام را زودتر صادر کنیم.

وزیر آموزش و پرورش با بیان اینکه اکنون احکام رتبه بندی در حال صدور است عنوان کرد: زودتر از پایان مهر این امر به اتمام می رسد و تاثیر خود را در حقوق فرهنگیان خواهد گذاشت.

فانی گفت: رتبه بندی دو هدف دارد، نخست افزایش شایستگی‌ها و مهارت‌های حرفه‌ای است و به تبع آن افزایش حقوق اتفاق می‌افتد. وقتی همکار ما بداند بر اساس یکسری شاخص‌ها ارزیابی می‌شوند، تلاش می‌کند که آن مهارت‌ها را کسب کند.

وی با اشاره به اینکه طرح رتبه بندی برنامه موکد سند تحول بنیادین است گفت: مرحله اول طرح رتبه بندی در سال‌های 94 و 95 اجرا می‌شود. دولت برای سال 94، 1350 میلیارد تومان و برای سال آینده هم 3500 میلیارد تومان در نظر گرفته است. بنا براین دو سال 94 و 95 اجرای فاز اول طرح رتبه بندی است.

فانی گفته بود: سال 96 بر اساس سند تحول، فاز دوم طرح رتبه بندی اجرا می شود که امیدواریم در آن زمان شاهد تحولات بیشتری در حقوق فرهنگیان باشیم."

نکته قابل تامل آن است که تمام آن چه تاکنون در مورد رتبه بندی معلمان برای معلمان اجرا شده است همان مبلغ 1350 میلیارد تومانی بود که در مهر 94 و در ماه های پایانی مجلس قبل و شروع کار مجلس دهم بین معلمان توزیع گردید .

4 سال گذشته است و نه تنها فاز دوم رتبه بندی معلمان بر اساس گفته ها و قول های مسئولان پیشین اجرایی نشده است که اکنون و بر اساس گفته های حاجی بابایی همان مبلغ اندک نیز با اما و اگرهایی روبه رو است .

حاجی بابایی باز تاکید می کند :

" هدف این نظام، سوق دادن معلمان به سمت شرایط مشابه اعضای هیئت علمی دانشگاه است ... " تعامل سازنده با اقتصاد جهانی در عرصه سیاست خارجی و ابتنای سیاست داخلی بر الگوی حامی‌پیروی فراگیر، کلید گشایش درها به روی اقتصاد ایران و نوشداروی درمان بیماری از پای درآورنده است. در یک نگاه دیالکتیکی، سیاست خارجی و داخلی، دو روی سکه‌ واحدی به نام نوع نظام حکمرانی است.

« صدای معلم » در گفت و گوی 5 / 5 ساعته ای که یک ماه پیش از انتخابات مجلس دهم با حاجی بابایی برگزار کرد این پرسش را مطرح کرد : ( این جا )

" منابع و بودجه رتبه بندي را بررسي کنيم .

طرحی که به رتبه بندی موسوم است قرار بود که از سال 1392 یعنی سال ابتدای شروع طرح به مدت سه سال متوالی تا سال 1395 بتواند حقوق فرهنگیان را به سطح حدود 80 درصد هیئت علمی دانشگاه برساند .

به نظر می رسد که در سال 95 میانگین دستمزد اعضای هیئت علمی دانشگاه ها از مربی تا استادی تمام در پایه های متفاوت به میانگین عدد ماهیانه ی هفتاد میلیون ریال یعنی هفت میلیون تومان تمام برسد که محاسبه ی 80 درصدی این مبلغ برای فرهنگیان با درجات گوناگون عدد پنج میلیون ششصد هزار تومان ماهانه است که اگر در تعداد ماه های سال ضرب شود تقریبا دریافتی سالانه ی معلمان در سال 95 میانگین تقریبا شصت و هفت میلیون تومان می شود ،حال اگر این عدد را در تعداد معلمان یعنی حدود یک میلیون معلم ضرب کنیم بودجه ی وزارت آموزش و پرورش در سال 1395 با سایر هزینه ها به عدد 70 هزار میلیارد تومان یعنی سه برابر بودجه وزارت آموزش و پرورش در سال 1394 می رسید، آیا این افزایش 300درصدی برای بودجه ایران با این مبلغ امکان دارد  ؟

آیا وزیر سابق آموزش وپرورش منابعی را می شناسد که این مقدار بودجه را پوشش دهد ؟

آیا در زیر زمین وزارت آموزش و پرورش چاپخانه ی اسکناس وجود داشت ؟! "

پس از گذشت 4 سال از آن  گفت و گو لازم است حاجی بابایی به این پرسش صدای معلم پاسخ دهد که چرا دیگر بر خلاف سابق این گونه افزایش ها را به ظرفیت های اجرا نشده قانون مدیریت خدمات کشوری طرح و ربط نمی دهد ؟

آیا از نظر رئیس فراکسیون فرهنگیان مجلس دهم ؛ ظرفیت های قانون مدیریت خدمات کشوری برای معلمان به طور کامل احصا و اجرا شده است ؟

وضعیت اقتصادی فعلی دولت به هیچ وجه قابل مقایسه با 4 سال پیش و به ویژه سال های طلایی افزایش درآمدهای نفتی نیست .

داده‌های مرکز آمار ایران نشان می‌دهد خالص رشد منفی و مثبت سال‌های ۱۳۹۱ تا ۱۳۹۷، چهار درصد است. در نه ماه اول سال گذشته، نرخ رشد کلی اقتصادی، منفی ۳/۷ درصد و میزان رشد بخش صنعت منفی ۷/۹ درصد بوده است. با توجه به انقباض اقتصادی ناشی از تحریم نفت و کاهش درآمدهای صادراتی نفتی، انتظار می‌رود که در سال جاری نیز رشد اقتصادی منفی شود. اگر میزان آن حدود ۴ درصد شود، در این صورت، میانگین رشد اقتصادی سال های ۱۳۹۱ تا ۱۳۹۸، صفر خواهد شد ... ( این جا )

به گفته ی علی دینی ترکمانی  استاد دانشگاه و پژوهشگر اقتصاد ایران ؛ اقتصاد ایران به درمان اساسی نیاز دارد. تعامل سازنده با اقتصاد جهانی در عرصه سیاست خارجی و ابتنای سیاست داخلی بر الگوی حامی‌پیروی فراگیر، کلید گشایش درها به روی اقتصاد ایران و نوشداروی درمان بیماری از پای درآورنده است. در یک نگاه دیالکتیکی، سیاست خارجی و داخلی، دو روی سکه‌ واحدی به نام نوع نظام حکمرانی است .

با مواضعی که آقای حاجی بابایی و همفکران سیاسی ایشان تاکنون در مورد برخی لوایح و برنامه های اقتصادی دولت مانند FATF  و... گرفته اند ؛ واقعا این گونه تناقض را چگونه باید پاسخ گفت ؟

جز آن که بپذیریم هنوز " پوپولیسم " در جامعه ما حرف اول را می زند و این گونه سخنان و مواضع رنگ و بوی انتخاباتی دارد ...

پایان گزارش/